Este miércoles al mediodía llegó el turno de continuar con el trabajo en comisión de los proyectos para crear el Sistema Penitenciario de la Ciudad de Buenos Aires, para lo cual se reunieron las comisiones de Justicia (presidida por Inés Parry), Legislación del Trabajo (Matías Barroetaveña), Seguridad (Gimena Villafruela) y Asuntos Constitucionales (Hernán Reyes).
Del encuentro participaron diversos especialistas para enriquecer el debate parlamentario, como Luis Cevasco, exfiscal de la Ciudad, compartió su experiencia de más de 50 años en el sistema penal, quien señaló la necesidad de distinguir entre los distintos perfiles de personas privadas de la libertad y reflexionó sobre el trabajo y el deporte como ejes de reinserción.
Por su parte, el abogado penalista Gabriel Lezzi, focalizó en la situación de personas detenidas en comisarías: “Ni los lugares ni el personal están preparados para alojar presos” advirtió, en base a lo cual subrayó la urgencia de que la Ciudad cuente con un servicio penitenciario propio y con una ley de ejecución de la pena que regule cómo deben cumplirse las condenas, destacando la necesidad de incorporar herramientas modernas como la virtualidad en audiencias, que reducen costos y riesgos de traslado.
También estuvo presente la Fundación Espartanos, a través de su directora ejecutiva, Dolores Irigoin, quien presentó la experiencia de la organización enfocada en el rugby como puerta de entrada a un proceso de transformación, mientras que el investigador de la UBA Juan Pablo Parchuc, director del Programa de Extensión Universitaria en Cárceles, planteó la necesidad de separar las funciones de seguridad de las educativas, sanitarias y laborales, que según su opinión, deberían estar en manos de profesionales civiles y con autonomía institucional.
Andrea Casamento, presidenta de la Asociación de Familiares de Detenidos, destacó la oportunidad histórica que tiene la Ciudad de “pensar un sistema penitenciario desde cero y Federico Villena, juez federal de Lomas de Zamora, relató su experiencia como magistrado a cargo del control de cuatro cárceles en Ezeiza, consideró fundamental diferenciar las problemáticas de varones y mujeres y recomendó agrupar a los internos por edad y tipo de delito.
La presidenta de la Comisión de Justicia, Inés Parry, cerró la reunión destacando que se busca avanzar hacia un sistema penitenciario que integre distintas miradas y ofrezca herramientas de capacitación y reinserción.
La reunión del martes
Un día antes, el martes por la tarde se realizó en el Salón San Martín de la Legislatura porteña, se volvieron a reunir los diputados porteños que integran las comisiones de Asuntos Constitucionales, Justicia, Seguridad y Legislación del Trabajo para volver a tratar, en forma conjunta, la creación y régimen jurídico del servicio penitenciario de la Ciudad y la ejecución de la pena privativa de libertad.
Además de los diputados que presiden las comisiones involucradas participaron Rebeca Fleitas, Ignacio José Parera, Yamil Santoro, Claudio Ariel Romero, Sergio Hernán Siciliano, Silvia Imas, Claudia Neira, María Bielli, Victoria Freire, María Fernanda Mollard, Franco Vitali, Graciana Peñafort, Paola Michielotto, Claudio Ferreño y el Subsecretario de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios de la Ciudad, Leandro Halperin, junto a su equipo.
El subsecretario de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios de la Ciudad, Leandro Halperín, fue el encargado de seguir profundizando sobre distintos ejes de discusión que fueron planteados a lo largo de las jornadas anteriores. Al resepecto, manifestó que “la ley 24660 plantea un modelo de tratamiento individualizado en función de los criterios que surgen desde el inicio de la pena privativa de libertad como consecuencia del delito” y aseguró que “el desafío es darle un valor agregado”.
En cuanto a la soltura, según el funcionario, no se “prevé ningún plazo diferente al de la Nación, pero sí prevé hacer distintas cosas en las etapas intermedias” y detalló que el Ejecutivo propone tres etapas: “la primera que es de observación durante un período muy corto, ya se trate de privados o no de libertad. En ese sentido proponemos que el Estado se ocupe de todos los condenados, y no solamente de los que van a estar en la cárcel” la cual clasificó como “una mirada nueva”.
Una segunda, de tratamiento, según el diagnóstico previo, las condiciones de infraestructura que el Estado tiene en contexto de encierro, los recursos que el Estado ponga a disposición y, fundamentalmente con el acuerdo que la persona haga del plan de actividades en el marco del Plan de Vida.
Y, la tercera y última describió como “la de prueba, que también tiene un plazo temporal”.
Respecto al tema sobre las medidas sustitutivas al encierro aclaró que “se toman los criterios temporales de similares características de la legislación vigente en el país” pero destacó que en relación a situaciones de madres y a padres, o a otro tutor parental, con hijos menores de 5 años y con alguna discapacidad no se contempla “para ambos a la vez, sino, a uno u a otro”, a lo que calificó como algo “innovador” y profundizó que “también, en estos casos, va a haber Plan de Vida para esas personas”.
Los funcionarios del Gobierno de la Ciudad pudieron responder distintas consultas de los diputados y hacer aclaraciones sobre los temas tratados, tras lo cual terminó el encuentro para continuar en las próximas reuniones.
Según lo que supo Noticias Urbanas, el trabajo de las comisiones terminaría a fines de septiembre y el tema estaría listo para ser tratado en el recinto. De esa manera, finalizaría el tratamiento legislativo poco antes de que entre el proyecto del Presupuesto 2026. Varios legisladores, coincidieron ante NU, que el proyecto cuanta con el apoyo de casi todas las bancadas y que recibiría una aprobación de la mayoría de los bloques parlamentarios cuando se trate en sesión ordinaria.
