El Senado de la provincia de Buenos Aires aprobó el martes un proyecto de ley que permite a los legisladores bonaerenses ser reelegidos indefinidamente, similar a lo que ocurre con los concejales y consejeros escolares.
Esta decisión fue el resultado de intensas negociaciones que permitieron a Unión por la Patria (UP), impulsora de la iniciativa, alcanzar el quórum necesario con el apoyo de Pro, algunos libertarios disidentes, el GEN y un representante del monzoísmo.
Desde 2016, las reelecciones de los legisladores en la provincia están limitadas a dos mandatos, y ese límite, que afectaría a 19 diputados y senadores con mandato vigente, comenzaría a aplicarse este año. Sin embargo, si el texto aprobado en la cámara alta también es validado por Diputados, todos ellos, así como el resto de los legisladores, podrán optar a la reelección sin restricciones.
La aprobación del proyecto, presentado por el cristinista Luis Vivona, requirió una compleja negociación que incluyó un receso de tres horas. La clave del éxito fue conseguir el quórum: Unión por la Patria (UP) contó con el apoyo de los tres senadores del bloque Unión Renovación y Fe (libertarios opuestos a la Casa Rosada) Carlos Kikuchi, Sergio Vargas y Silvana Ventura, además de dos integrantes de Pro -Marcelo Leguizamón y María Emilia Subiza-, el GEN -María Mandagarán- y el monzoísta Marcelo Daletto, que pertenece al bloque UCR + Cambio Federal, que no se unió a su postura.
Posteriormente, el Pro votó en contra de la iniciativa y Mandagarán también se opuso, mientras que Daletto y los senadores libertarios disidentes apoyaron el proyecto, excepto Ventura, que se abstuvo. Los peronistas votaron a favor, salvo la massista Sofía Vannelli, del Frente Renovador, y Federico Fagioli, alineado con Juan Grabois, se ausentó, expresando su rechazo en las redes sociales.
Al justificar la negativa de la UCR, el presidente del bloque, Agustín Máspoli, afirmó que “la provincia enfrenta muchos problemas en salud, educación y seguridad. Hoy deberíamos concentrarnos en estos temas. No tengo inconveniente en discutir cuestiones electorales, pero me parece que no es el momento adecuado. En un año electoral, no deberíamos debatir sobre temas electorales. Los senadores de la UCR votaremos en contra”.
Un aspecto curioso fue que la votación final resultó en un empate de 22 a 22, con una abstención. Por ello, Verónica Magario, que no es senadora pero preside el cuerpo como vicegobernadora, tuvo que intervenir. Al hacerlo, decidió a favor del proyecto, citando la famosa votación “no positiva” de Julio Cobos, quien, siendo vicepresidente de Cristina Kirchner, desempató en contra de las retenciones móviles.
Sin embargo, Magario aclaró que actuó de manera contraria, apoyando la posición del espacio político al que pertenece. La votación generó incomodidad entre algunos legisladores, quienes solicitaron que se realizara de manera nominal para dejar constancia de quién apoyó y quién se opuso a la iniciativa.
🔴EL SENADO BONAERENSE VOTÓ A FAVOR DE LA REELECCIÓN INDEFINIDA: DESEMPATÓ MAGARIO
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Las argumentaciones
Los argumentos en el recinto fueron presentados por Vivona, el principal promotor del proyecto, quien indicó que la iniciativa pretendía corregir una legislación que limitaba “el derecho a elegir representantes y a ser elegido”. El límite de dos mandatos se había implementado en 2016, como resultado de un acuerdo entre la exgobernadora María Eugenia Vidal y Sergio Massa.
“En los fundamentos que expuse en el proyecto, mencioné que la Constitución provincial no impone limitaciones a las elecciones sucesivas de diputados y senadores, ni tampoco lo hace en el caso de concejales y consejeros. Y al comparar con el Congreso Nacional, ni los senadores ni los diputados tienen restricciones en sus mandatos”, añadió Vivona, líder del peronismo en Malvinas Argentinas y uno de los vicepresidentes del Senado provincial.
Daletto defendió su postura favorable. Aunque aclaró que “las reglas electorales deben discutirse en los años pares, cuando no hay elecciones”, expresó: “Estoy en contra de la reelección de los intendentes, pero es incorrecto limitar las reelecciones del Poder Judicial y Legislativo. En nuestro sistema republicano, se ha otorgado un poder excesivo al Poder Ejecutivo”.
Criticó a los legisladores de La Libertad Avanza (LLA) y lanzó dardos hacia la senadora Florencia Arietto, quien filmó la sesión. “Es la [Julieta] Makintach del Senado”, le lanzó, comparándola con la jueza del caso Maradona.
Carlos Curestis, líder de La Libertad Avanza (LLA), manifestó: “Nuestro bloque sostiene de manera clara el rechazo a la reelección. Apoyamos el recambio, la competencia, una provincia libre, con futuro y no con dueños”.
Kikuchi, de Unión, Renovación y Fe, argumentó en pro de las reelecciones legislativas. Comentó que su bloque había realizado “un estudio comparativo para observar cómo operan las principales democracias del mundo” y citó la ausencia de límites a los mandatos de legisladores en países como Estados Unidos y Gran Bretaña.
“Winston Churchill ingresó como legislador al Parlamento británico en 1901 y falleció en 1965, manteniéndose como legislador. Churchill fue legislador del Parlamento británico durante más de 60 años”, destacó.
Agustín Máspoli (UCR+Cambio Federal) criticó “el sentido de la oportunidad” del proyecto y votó en contra. Christian Gribaudo (Pro) también se opuso y afirmó que el tema “no cuenta con la legitimidad ni el consenso de los bonaerenses”.
Los peronistas Gustavo Soos y Teresa García expresaron su apoyo, y tras el recuento de votos realizado por el secretario administrativo, Roberto Feletti, se declaró el empate, lo que llevó a la intervención de Magario.
El lunes, en la Comisión de Presupuesto del Senado, se avanzó en el pedido de endeudamiento de Kicillof, un punto clave que facilitó el acuerdo en el peronismo mostrado este martes en el recinto de la Cámara alta.
Roces internos
Dentro del oficialismo, surgieron diferencias de opinión en torno a esta iniciativa: mientras que el kirchnerismo la restringió a los legisladores, el kicillofismo abogaba por incluir también a los intendentes. Para ello, la diputada Ayelén Durán presentó un proyecto separado. Los primeros argumentaron que era más sencillo obtener los apoyos necesarios únicamente para los legisladores y que el límite para los alcaldes, que comenzará a aplicarse en 2027, podría ser discutido más adelante.
Sin embargo, los partidarios del gobernador deseaban resolver todo en una sola votación para enviar un mensaje a los intendentes, quienes son la principal base de apoyo político del Movimiento Derecho al Futuro, la facción de Kicillof dentro del peronismo.
Finalmente, tanto los kicillofistas como los kirchneristas votaron a favor de la iniciativa de Vivona, siendo el único en no apoyar la medida el legislador alineado con Juan Grabois, Federico Fagioli, quien estuvo ausente en la sesión, así como la senadora alineada con Sergio Massa, Sofía Vanelli.
El límite para las reelecciones, tanto de legisladores como de intendentes, fue aprobado durante la gestión de María Eugenia Vidal, con el respaldo del Frente Renovador, que en ese entonces mantenía una alianza legislativa con Pro en la provincia, incluyendo incluso un acuerdo de alternancia en la presidencia de la Cámara de Diputados.