La Porta y el macrismo, los más productivos del 2005
El legislador socialista Norberto La Porta encabeza el ranking de los legisladores más productivos en el período 2004-2005, ya que logró transformar en ley a 30 proyectos de su autoría. En tanto, el macrista Compromiso para el Cambio (CpC) resultó el bloque más trabajador en el mismo período, con 55 normas sancionadas. Le sigue el kirchnerista Frente para la Victoria, con idéntica cantidad de integrantes que CpC, y 38 iniciativas aprobadas.
Los datos surgen de un estudio realizado en la Universidad de Buenos Aires, en el marco del CEINLADI, un programa de investigación dentro de la Facultad de Ciencias Económicas dirigido por la licenciada María de Monserrat Llairó, quien coordinó a un grupo de investigadores juniors que trabajaron con datos cuantitativos con el fin de medir la eficiencia y calidad de la Legislatura porteña. El estudio exploratorio se impulsó a raíz de que la Legisaltura es una de las instituciones más desprestigiados ante la opinión pública, según los sondeos.
El estudio es muy extenso –de hecho los datos que publicamos en NOTICIAS URBANAS son parciales-, y se abocó a evaluar la tercera Legislatura; es decir, la que abarca desde el 10 de diciembre de 2003 hasta el 10 de diciembre de 2005. Por razones metodológicas, los investigadores fijaron una línea de corte el 30 de junio de este año.
De este modo, el estudio apunta sobre la productividad individual de cada uno de los 60 legisladores porteños. La investigación exploratoria arroja que los 10 diputados con mas leyes de su autoría sancionadas son: Norberto La Porta (socialista) con 30 proyectos, Sandra Dosch (fatalista) con 18 proyectos; Jorge Giorno (Partido de la Ciudad) con 15, Marcelo Godoy (macrista) con 13, Rodrigo Herrera Bravo (macrista) con 12, Jorge Enríquez con 11, Fernando Melillo (Ari) con 10, Alicia Caruso (ibarrista) con 10 y Santiago De Estrada, Soledad Acuña (macristas)y Ricardo Busacca con 9 leyes aprobadas.
"Más allá de la pertenencia a un espacio concreto, los legisladores han puesto el énfasis en su trabajo individual”, resume el paper.
El Ceinladi se abocó específicamente a las leyes sancionadas en el período estudiado. Estas normativas representan la manifestación más importante de una Legislatura, dado que “son las que rigen la vida democrática de la sociedad, son normas de alcance general, destinadas a crear, modificar, sustituir, suspender o abrogar una norma o institución”.
Con referencia a la producción de los bloques, se constata que unos pocos bloques mayoritarios concentraron la aprobación de la mayor cantidad de proyectos aprobados, aproximadamente el 85%, mientras que algunos bloques no consiguieron lograr la aprobación de ninguna de sus propuestas.
De esta manera, el cuadro siguiente ilustra lo recabado. En la izquierda se observa el nombre del bloque, y en la derecha la cantidad de las leyes que lograron sacar en el período 2004 y junio de 2005:
Compromiso por el Cambio (Macrismo) 55
Frente para la Victoria (Kirchnerismo) 38
Juntos por Buenos Aires
(aliados al Macrismo) 34
Frente Grande (Ibarrismo) 33
Socialista 30
Partido de la Ciudad 25
ARI (Carrio) 17
Confluencia (Kirchnerismo) 11
Alternativa Federalista 9
Cambiemos Buenos Aires 8
Autonomía Popular (izquierda) 4
Recrear (López Murphy) 4
19 y 20 (izquierda) 2
Del Sur (izquierda) 2
Plural 1
Mov. por un Pueblo Libre (izq.) 1
UCR 0
Izquierda Unida 0
Compromiso Social 0
“El trabajo sobre la producción legislativa hace foco en un hecho objetivo y mensurable de la labor de cada legislador”, argumenta el estudio.
Una evaluación de la producción legislativa tiene que considerar simultáneamente los aspectos cuantitativos de la producción de los diputados con los aspectos cualitativos ligados al contenido, la viabilidad y el tipo de necesidad que revisten estos proyectos; así como también debe considerarse cuáles de ellos llegan a ser leyes. La investigación también discrimina sobre el grado de complejidad de las normas sancionadas
