El Gobierno de Javier Milei sufrió un duro revés en el Congreso al tener que levantar la sesión en el que se discutía artículo por artículo la ley ómnibus, luego de que fueran rechazos puntos clave de la legislación. De esta manera, el mega proyecto del Poder Ejecutivo volverá a comisión. Es la primera vez en la historia de la Cámara que un texto aprobado en general vuelve a foja cero.
Oscar Zago, jefe del bloque de La Libertad Avanza en Diputados, consideró que “no es ninguna derrota ni un paso atrás” sino que “es una vuelta a comisión para seguirlo tratando”.
Previo al levantamiento de la sesión, el oficialismo votó convocar a un cuarto intermedio a pedido del diputado Miguel Pichetto, ante las dificultades para aprobar aspectos centrales del proyecto.
Durante el receso, el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem, convocó a su despacho a Zago junto con los presidentes de bloque del Pro, Cristian Ritondo, de la UCR, Rodrigo de Loredo, y de Hacemos Cambio Federal, Miguel Pichetto, dejando fuera de la discusión al representante de Unión por la Patria (UP), Germán Martínez.
Allí, el oficialismo y los bloques opositores “dialoguistas” discutieron sobre el devenir de la sesión y finalmente decidieron ponerle fin y enviar nuevamente el proyecto a las comisiones.
Zago confesó que dentro del despacho había miembros del Poder Ejecutivo que avalaron la decisión: “Tomaron la decisión con nosotros de volver a comisión y seguir dialogando”.
Qué ocurrirá con la Ley Ómnibus
De acuerdo a los considerandos de la Cámara de Diputados, cuando un proyecto vuelve a comisión debe ser tratado desde foja cero. Así lo determina el artículo 155 del reglamento del recinto: “Un proyecto que, después de sancionado en general, o en general y parcialmente en particular, vuelve a comisión, al considerarlo nuevamente la Cámara, se le someterá al trámite ordinario como si no hubiese recibido sanción alguna.”
De esta manera, el proyecto de ley ómnibus deberá ser sometido nuevamente al debate en las comisiones respectivas de Asuntos Constitucionales, Legislación General, y Presupuesto y Hacienda.
Una vez allí, el oficialismo retomará el diálogo con la oposición para intentar alcanzar nuevos consensos que le permitan firmar un nuevo dictamen. De lograrlo, recién en dicho momento podrán volver a convocar a una sesión en el recinto para que, una vez más, los diputados discutan su tratamiento en general.
Cabe recordar que no tendrá validez la aprobación en general que obtuvo el proyecto el viernes pasado, luego de más de tres días de acaloradas discusiones y extensos debates en Diputados.
Diputados aprobó las facultades delegadas a Javier Milei
La Cámara de Diputados aprobó este martes las facultades delegadas a Javier Milei, pero la oposición logró modificaciones. Se trata de los artículos 2 y 3 de la Ley Ómnibus, que “contiene delegaciones legislativas al Poder Ejecutivo nacional en materias determinadas de administración y de emergencia, en los términos del artículo 76 de la Constitución Nacional, con arreglo a las bases de delegación aquí regladas y por el plazo antes establecido”.
Además, “el Poder Ejecutivo Nacional deberá informar mensualmente en forma detallada al Honorable Congreso de la Nación sobre la aplicación de las facultades delegadas por la presente ley, sus fundamentos y resultados obtenidos”.
La UCR pidió una moción de orden para que, en este artículo en particular, se voten por incisos, ya que se trata de una amplia delegación de facultades en varias áreas. De este modo, una de las diputadas radicales Carla Carrizo pidió votar en contra del inciso H que establece “transformar, modificar, unificar o eliminar fideicomisos o fondos fiduciarios públicos creados por normas con rango legal, inclusive los destinados a subsidios, revisar su procedencia y destino para lograr una mayor racionalidad, eficiencia, eficacia, transparencia y control del uso de recursos públicos”.
Se trata de un inciso que le permite al gobierno eliminar los fondos fiduciarios, que es algo muy resistido por los gobernadores.
El inciso H, en particular, fue rechazado por 142 votos negativos y 112 positivos. Al igual que el I y el J.
Desde la izquierda, por otro lado, denunciaron un “fraude constitucional”, ya que, según alertó Christian Castillo, “esta modificación limita a la concentración de poder y autoritarismo. El Poder Ejecutivo puede hacer lo que quiera como la dolarización, en términos energéticos, tarifas, en seguridad. Los diputados que votan esto se tienen que hacer cargo de apoyar una dictadura civil en la Argentina”.
El bloque de Hacemos Coalición Federal adelantó que votará en contra de las facultades delegadas, lo mismo hizo la Coalición Cívica.
Emergencia económica
La Cámara de Diputados aprobó este martes por 134 a 121 votos el artículo primero de la ley “Bases” que establece la declaración de emergencia en las materias económicas, administrativa, financiera, tarifaria, energética y de seguridad.
El oficialismo contó con el voto de 37 votos de la Libertad Avanza, 37 del Pro, 13 de Hacemos Coalición Federal, 1 de Creo, 1 de Unión Mendocina, 1 de Avanza Libertad, 28 de la UCR, 9 de Innovación, 2 de Producción y Trabajo, 2 de Buenos Aires y 3 de Independencia.
Los votos en contra fueron 98 de Unión por la Patria (UP), 6 de la UCR, 10 de Hacemos, 2 de Por Santa Cruz, y 5 de del FIT (izquierda).
Posteriormente, el plenario legislativo aprobó por 140 a 115 el artículo que establece los principios y objetivos de esa emergencia pública.
El primer artículo aprobado establece que la iniciativa “tiene por objeto declarar la emergencia en materia económica, financiera, de seguridad, tarifaria, energética y administrativa; y promover la iniciativa privada, así como el desarrollo de la industria y del comercio, mediante un régimen jurídico que asegure los beneficios de la libertad para todos los habitantes de la Nación y límite toda intervención estatal que no sea la necesaria para asegurar el ejercicio efectivo de sus derechos constitucionales”
Por otra parte, el artículo 2 fija que la meta de la ley es “la promoción del derecho fundamental a la libertad individual. Los habitantes de la Nación tienen derecho a ejercer sus libertades constitucionales sin injerencias indebidas por parte del Estado”.
También destaca “la protección de los habitantes y de su propiedad privada. El Estado debe garantizar la seguridad y propiedad de las personas y fomentar un entorno propicio para la inversión y el emprendimiento. Debe asegurar el efectivo ejercicio del derecho a transitar libremente en la vía pública evitando situaciones que pongan en riesgo la vida, la propiedad y la seguridad de los habitantes de la Nación”.
Además fija que el Estado “debe procurarse su concentración en los sectores esenciales de la sociedad y su ejercicio con criterios objetivos de eficiencia, eficacia y razonabilidad” y la “organización racional y sustentable de la Administración Pública Nacional a fin de garantizar una actuación administrativa de calidad y respetuosa de la dignidad humana”
También establece como otro de sus principios “la creación, el fomento y el desarrollo del empleo productivo privado, con la inclusión de quienes enfrentan mayores dificultades de inserción laboral, la protección de los trabajadores desempleados y la regularización de las relaciones laborales existentes”.
El arranque
La Cámara baja volvió a reunirse este martes en sesión pasadas las 14 tras el cuarto intermedio al que se pasó el viernes, luego de que la Ley Ómnibus se aprobara en general. Comenzará la votación en particular, artículo por artículo, lo que es necesario para obtener la media sanción de Diputados y que la norma continúe su proceso de discusión en el Senado.
Sin embargo, las negociaciones continúan abiertas; persisten las diferencias entre el oficialismo y bloques opositores “dialoguistas” sobre facultades delegadas, deuda externa, Fondo de Garantía de Sustentabilidad y privatizaciones de empresas públicas.
Mientras en las afueras del Congreso se esperan manifestaciones y se reforzó el operativo de seguridad, los diputados comenzaron a ingresar, pasadas las 10, al Palacio Legislativo, para reiniciar las conversaciones con la meta de comenzar a las 14 la sesión con algunos puntos consensuados.
En ese marco, las bancadas de La Libertad Avanza (LLA) se reunieron con el presidente del bloque, Oscar Zago, quien también tuvo encuentros con el resto de los espacios llamados dialoguistas con el objetivo de que la discusión en particular de cada artículo pueda avanzar. La aprobación en general fue 144 votos positivos contra 109 negativos. Alcanza con que se sumen 20 voluntades negativas para complicar seriamente el escenario para el Gobierno.
🏛 | SESIÓN ESPECIAL#Ahora: Luego del cuarto intermedio, continuamos con el tratamiento en particular del Proyecto de Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos.
Seguí la transmisión en vivo:
➡️ https://t.co/IATRUjfW8q pic.twitter.com/gyEv9H5das— Diputados Argentina (@DiputadosAR) February 6, 2024
Al ingresar a la Cámara, Cristian Ritondo, del Pro, se mostró confiado esta mañana en que “hoy se avance lo máximo posible” en el entendimiento de que la ley “es una herramienta que el Gobierno necesita”.
El diputado Oscar Agost Carreño (Hacemos Coalición Federal) fue un poco más pesimista esta mañana al sostener que no se ha logrado “un diálogo sano y maduro” entre el presidente Javier Milei y los gobernadores, y hubo un “desgaste muy complejo” en las negociaciones.
El diputado de la UCR Manuel Aguirre afirmó, en tanto, que su espacio tendrá reparos con los artículos que “pueden causar un daño muy grande a la sociedad”, y mencionó que los puntos que más le preocupan son “las delegaciones de facultades y la venta desordenada de empresas públicas”.
Los bloques dialoguistas esperaban respuesta a sus pedidos de reformulación un conjunto de artículos.
