Menos fondos a provincias complica la negociación con gobernadores
Mientras el jefe de Gabinete, Diego Santilli, intensifica las negociaciones con los gobernadores para reunir apoyos a la reforma electoral que impulsa la Casa Rosada, las cuentas fiscales muestran un fuerte deterioro en la asistencia financiera de la Nación hacia las provincias. Durante el primer semestre del año, las transferencias no automáticas registraron una caída real interanual del 61,8%, mientras que los recursos distribuidos por coparticipación descendieron un 4,3%. En contraste, los fondos provenientes de Leyes Especiales crecieron un 11,3% y los correspondientes a la Compensación del Consenso Fiscal aumentaron un 12,4%.
Según un informe elaborado por la consultora Politikon Chaco sobre la base de estadísticas oficiales, el nivel de transferencias discrecionales de los primeros seis meses de 2026 fue el segundo más bajo desde al menos 2005, únicamente por encima del registrado en 2024. El deterioro se profundizó en junio, cuando los envíos no automáticos totalizaron apenas $48.300 millones, cifra que representó un desplome real del 87,7% respecto del mismo mes del año pasado y configuró el peor junio de las últimas dos décadas.
La reducción de recursos coincide con un momento clave de las conversaciones políticas entre el Gobierno nacional y los mandatarios provinciales. La administración de Javier Milei busca construir consensos para avanzar con la reforma electoral y, especialmente, con la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), una modificación que el oficialismo considera estratégica de cara al objetivo de lograr la reelección presidencial. Entre las alternativas que se analizan en las reuniones aparece la posibilidad de habilitar listas colectoras, un mecanismo que ya funciona en algunas provincias y que genera cuestionamientos desde distintos sectores por sus implicancias institucionales.
En paralelo, los gobernadores mantienen una extensa lista de reclamos hacia la Nación. Desde hace más de dos años exigen la reactivación de las obras públicas paralizadas, especialmente las vinculadas a la infraestructura vial; también solicitan la liberación de fondos federales retenidos, la autorización del Ministerio de Economía para acceder a créditos internacionales y mayores recursos destinados a áreas sensibles como la salud y el PAMI. A esas demandas comunes se suman planteos particulares de cada distrito.
En materia de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), durante junio no se realizaron desembolsos. No obstante, entre enero y junio se distribuyeron $121.000 millones por este concepto, equivalentes al 19% del total de las transferencias no automáticas. En términos reales, ese monto representó un incremento del 1,1% frente al mismo período de 2025, impulsado principalmente por las fuertes transferencias efectuadas durante marzo y abril. En ese semestre el fondo recaudó $576.658 millones y ejecutó el 21% de esos recursos, una proporción levemente superior a la del año anterior y la más elevada para un primer semestre desde 2022.
Las provincias que más recursos recibieron mediante ATN fueron Misiones, con $15.000 millones; Mendoza y Corrientes, con $14.000 millones cada una; seguidas por Neuquén ($12.000 millones), Salta ($11.000 millones), San Juan, Chaco y Entre Ríos (con $10.000 millones cada una), Catamarca y Chubut ($6.500 millones), Jujuy ($5.000 millones), Santa Cruz ($4.000 millones) y Santa Fe ($3.000 millones). Varios de esos distritos mantienen una relación de cooperación legislativa con el Gobierno nacional, ya que sus representantes suelen acompañar iniciativas del Poder Ejecutivo en el Congreso.
El ajuste sobre las finanzas provinciales también quedó reflejado en el programa "Relaciones con las Provincias y Desarrollo Regional" del Ministerio del Interior, donde la contracción alcanzó los $320.711 millones. Dentro de ese rubro se encuentra la asistencia financiera y los propios ATN previstos por la Ley de Coparticipación. Además, las transferencias automáticas retrocedieron un 2,8% respecto del primer semestre de 2025 y permanecieron por debajo de los niveles registrados en 2021, 2022 y 2023, aunque se ubicaron apenas por encima de los valores observados durante 2024.
En el análisis por jurisdicciones, todas las provincias registraron caídas en las transferencias automáticas. Catamarca (-1,3%) y la provincia de Buenos Aires (-2,1%) fueron las menos afectadas, mientras que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires mostró el mayor descenso, con un 4,2%. En ese contexto, Santilli continúa encabezando las conversaciones con los gobernadores, mientras la ministra Patricia Bullrich mantiene contactos con senadores para consolidar apoyos parlamentarios. En las últimas semanas, algunos mandatarios obtuvieron respuestas concretas: el catamarqueño Raúl Jalil avanzó en gestiones vinculadas a una zona franca en Antofagasta, mientras que el gobernador de Chubut, Ignacio Torres, consiguió el aval de la Nación para un crédito de la CAF destinado a financiar obras que garantizarán el abastecimiento de agua potable en la Cuenca del Río Senguer.
