Comunas: Sesión especial el 1 de septiembre

Este martes se llevó a cabo una nueva reunión de la Comisión Especial creada para consensuar la Ley de comunas. La misma fue coordinada por la vicepresidenta de la Comisión de Descentralización, Alicia Bello (Frente para la Victoria), y contó con la presencia de los diputados porteños Daniel Betti, Mónica Bianchi, Claudio Ferreño, Jorge Enríquez, Rodrigo Herrera Bravo, Marina Pérez, Milcíades Peña, Fernando Cantero, Carlos Araujo, Helio Rebot, María Eugenia Estenssoro, Mario Morando, y Laura Moresi. También concurrieron asesores de los diputados Roy Cortina, Jorge Mercado, Sandra Bergenfeld y Diego Kravetz.

Pocos minutos después de haber comenzado el encuentro, ingresó en el Salón Presidente Juan Domingo Perón de la Legislatura el juez en lo Contencioso Administrativo y Tributario, Juan Vicente Cataldo. Tal como anticipó NOTICIAS URBANAS, el juez envió una carta a la Legislatura en la que comunicaba su participación en la reunión. El magistrado tiene a su cargo un amparo presentado por un grupo de ciudadanos, agrupados en una organización denominada Vecinos del Encuentro, por el cual reclaman que se aprueben de inmediato los artículos que faltan de la Ley de Comunas.

El primero en hacer uso de la palabra fue el diputado Enríquez (Juntos por Buenos Aires-Unidad Republicana). "El juez no puede estar presente en calidad de observador, sino como cualquier otro vecino. Sino sería una intromisión del Poder Judicial sobre el Poder Legislativo. Ésta es una cuestión eminentemente política no judicial. Que quede claro que lo que la Constitución le ha otorgado a 40 diputados no lo puede resolver un juez", expresó el candidato a diputado nacional por Unidad Republicana.

Además, añadió: "Siempre fui de la idea de 16 comunas, pero acepto las 15 para que la ley salga. También propongo que, con respecto a la fecha de elecciones de las Juntas Comunales, se establezca que la primera no podría ser menor a 180 días y no mayor a 360 días de la sanción de la ley".

Ferreño, vicepresidente del bloque Frente para la Victoria, sostuvo: "Así como el macrismo dijo que si no hay tope presupuestario, no votaba la ley; yo les pido que ahora cedan y pasen de 12 a 15 comunas para poder terminar de sancionar la norma".

En su alocución la Diputada Laura Moresi, aseveró que: " nuestro bloque no quiere trabar la ley de comunas, por lo tanto, vamos a acompañar el número de las comunas y que la elección de las autoridades sea entre los 180 y 360 días de sancionada la ley".

Por su parte, Milcíades Peña (Confluencia), afirmó: "No podemos quedar rehenes de un grupo político. Tenemos que avanzar en la búsqueda de consensos, y en pos de ello, es que nuestro bloque va a apoyar el número de 15 comunas. Si uno hace una cuenta, esta postura reuniría, por el momento, 38 votos. Si se alcanzan los 40 votos, la ley quedaría sancionada ya que la fecha de elecciones puede quedar por fuera de la norma".

Cantero reiteró: "Creemos que la peor ley es la no aprobada. En dos oportunidades bajamos al recinto con acuerdos en el número de comunas (una vez en 12 y otra, en 13), pero el secretario de Descentralización porteño, Héctor Capaccioli, frustró la sanción de la norma. Nosotros siempre propusimos la división de la Ciudad en 15 comunas, pero cedimos para que la ley saliera. Si es necesario que se saque la fecha de elecciones de la norma para que no sea una traba, se hará. Igualmente, el ARI quiere que los comicios sean en el 2006".

En ese sentido, el candidato a diputado porteño por el ARI agregó: "Me parece que sería adecuado someter a votación el número de comunas, y el que tenga más votos sea respaldado por todos los bloques. Hay que empezar a darle valor a los acuerdos que son alcanzados en esta mesa".

Betti (Bloque del Sur) habló en nombre del Interbloque de Izquierda: "Todos han expresado la voluntad de sacar esta ley, pero los hechos han demostrado lo contrario. Tenemos una norma prácticamente sancionada, y en el Interbloque hemos sido muy flexibles, básicamente con el número".

En tanto, Herrera Bravo (Frente Compromiso para el Cambio) defendió a Cataldo y reflejó la postura del macrismo: "Se positivamente que la presencia aquí se debe a su defensa de los derechos y garantías, y no para presionar al Poder Legislativo. Aquí hay dos cuestiones para definir, ya que con la inclusión de la palabra improrrogable se habría aceptado el tope presupuestario que hemos propuesto. Nosotros queremos que salga la ley, y hemos dado muestras de nuestra flexibilidad ya que hemos pasado de ocho comunas a 12 y 13".

El presidente de la Comisión de Relaciones Interjuridiccionales dijo además: "Queremos que haya una sesión especial en la última semana de agosto o en la primera de septiembre. Una vez en el recinto que se voten todas las propuestas de división de la Ciudad, y que quede la que junte los 40 votos, tal como propuso el diputado Rebot en la sesión anterior".

Bello, por su parte, aseguró: "Tenemos que arribar hoy a un acuerdo, porque podemos llegar a la sesión y que ninguna de las propuestas consiga 40 votos".

En el mismo sentido, Marina Pérez (Partido de la Ciudad), pronunció: "Ya pasó el tiempo en que decíamos que apoyábamos la moción de la mayoría, ahora hay que fijar una postura. Nuestro bloque está de acuerdo con las 15 comunas y que con los comicios sean en el 2006".

Finalmente, y luego de un extenso debate, se consensuó que la sesión especial se llevará cabo el 1 de septiembre. Rebot aclaró: "Hoy por hoy, la propuesta de 15 comunas tiene el respaldo del Frente Grande, el Frente para la Victoria, Confluencia, el ARI, Espacio Plural, el Interbloque de Izquierda (que pasaría de ocho a nueve integrantes por la incorporación de Graciela Scorzo, quien asumiría en lugar de Daniel Vega), el Partido Socialista, el Partido de la Ciudad, Enríquez, Alternativa Federalista y Cambiemos Buenos Aires. Quedaría saber qué posición va a adoptar Mirta Onega (Compromiso Social) y Roberto Vázquez (UCR)".

Antes de finalizar la reunión, el juez Cataldo sostuvo: "Lamento dictar este tipo de sentencias porque lo ideal sería que las instituciones actúen conforme a la Constitución. Hoy vine a la reunión en ejercicio de mis atribuciones y mis obligaciones. Reconozco que esta composición de la Legislatura ha avanzado con esta norma más que cualquier otra, pero orgánicamente es lo mismo porque la ley no está totalmente sancionada".

Por su parte, la candidata a diputada nacional por Espacio Abierto, María José Lubertino, defendió la presencia de Cataldo y aseguró que los diputados tienen "la oportunidad histórica de sancionar esta ley". Su defensa al magistrado le valió una discusión con Enríquez, a quien Lubertino no se cansó de criticar en voz baja durante toda la reunión. La ex diputada nacional no demostró un buen comportamiento salvo durante su alocución, ya que retrucaba en voz alta cada declaración que no era de su agrado.

Consultado por NOTICIAS URBANAS, el presidente de la Comisión de Descentralización, Roy Cortina (Partido Socialista) -quien está notablemente repuesto de la afección que lo tuvo alejado por varias semanas de la actividad legislativa- señaló: "Cuando el número de comunas no está contaminado por la fecha de las elecciones, prima la racionalidad. Es probable que podamos arribar al consenso en 15 comunas, y que la fecha de los comicios sea definida por una ley de la Legislatura (que necesitará sólo 31 votos) o por el jefe de Gobierno. No hay tiempo para más dilaciones".

Con respecto a la presencia de Cataldo, Cortina explicó: "Era entendible la presión de la Justicia hasta enero de 2004, pero no después de iniciado el proceso de debate de la norma por parte de la Comisión y de la sanción en particular de la ley. Igualmente, como esta es una ley fue muy resistida por varios grupos de legisladores y por los distintos jefes de Gobierno, la presión que abunda no daña".

Por último, el legislador afirmó: "Yo sería muy prudente con las críticas que se hacen al macrismo, porque si bien mis pensamientos están a las antípodas de este sector político hay que reconocer que no fue precisamente por el macrismo que no salió la ley en la última sesión especial convocada a tal efecto. En este tema, es importante no estigmatizar".

Como resultado del encuentro, quedó claro que el número de Comunas podría acordarse en 15, y la fecha de elecciones probablemente no conste en la norma. De esta manera, se acabaría con una mora constitucional que el 1 de octubre próximo cumpliría cuatro año.