Presentaron un proyecto para regular las contrataciones del Estado porteño

Este martes se presentó en el Salón Dorado de la Legislatura porteña el proyecto de ley para crear el Sistema de Contratación de la Ciudad de Buenos Aires. El diputado Carlos Araujo (Unión para Recrear Buenos Aires), autor de la iniciativa, estuvo acompañado por el líder de Recrear, Ricardo López Murphy, y el vicepresidente de Compromiso para el Cambio, Horacio Rodríguez Larreta.

En el acto también participaron los diputados Jorge San Martino (con su habitual look de camisa manga corta y corbata); Fernanda Ferrero (presidenta del bloque Unión para Recrear Buenos Aires); Juan Carlos Lynch (Juntos por Buenos Aires/Cambiemos Buenos Aires); Juan Carlos Toso (presidente de Recrear Capital); Esteban Bullrich (Recrear distrito Capital); Oscar Moscariello (secretario administrativo de la Legislatura) y Marcela Paiosa (secretaria de la Junta de Gobierno de Unión por Todos).

El primero en hacer uso de la palabra fue Araujo, quien a modo de presentación destacó: "Hemos logrado unir al conjunto de ciudadanos que se ven involucrados en los alcances de esta ley, y la adhesión de un importante número de organizaciones no gubernamentales y fundaciones".

A continuación, Rodríguez Larreta sostuvo: "Este tipo de proyectos redundan en beneficio de los ciudadanos porque apunta a mejorar la transparencia en la gestión del Estado, por lo que vamos a apoyarlo sin miramientos. Esto es algo que me toca de cerca porque soy un estudioso del tema. Es imposible que la Argentina funcione si no se produce una profunda reconstrucción del Estado".

Según el ex candidato a vicejefe de Gobierno, "actualmente, si uno quiere hacer las cosas bien en la administración pública, los tiempos se alargan innecesariamente porque el sistema está sobreregulado, y eso no evita la corrupción. Uno de los capítulos de un libro que acabo de presentar habla de darle mayor flexibilidad al sistema de compras y contrataciones, a fin de agilizar el proceso y dotarlo de más transparencia".

Rodríguez Larreta aseguró, además, que "ni el Gobierno nacional ni el de la Ciudad le han dado trascendencia a este tema, aunque, sin duda, es esencial para una mejora sustancial del Estado. Me parece necesario también establecer un sistema de premios y castigos, porque hoy en la Argentina cumplir o no la ley da lo mismo".

Luego fue nuevamente el turno de Araujo. "Es evidente que esta ley hace falta. Desde que se inventó la computadora e Internet si el ciudadano no puede tener información es porque el Gobierno no quiere. Hay más de cien oficinas de compras, por lo que es imposible hacer un seguimiento. Con este sistema, todas esas compras van a estar en Internet, por lo que todos los ciudadanos van a poder saber qué se compra, a qué precio y a quién se contrata".

El vicepresidente tercero de la Legislatura aprovechó la ocasión para pegarle al jefe de Gobierno, Aníbal Ibarra, por "su falta de gestión" y afirmó que "éste es el primero de muchos proyectos que se van a presentar para la transparencia de la gestión del Estado".

Alejandro Dubinski, consultor del diputado, explicó los detalles técnicos de la iniciativa. "El régimen jurídico vigente en lo que respecta a compras y contrataciones es producto de una norma que tiene más de 30 años de vigencia. El objetivo de este proyecto es regular los procedimientos de contratación en los que sean parte los tres poderes, las entidades autárquicas, las empresas y sociedades del Estado, y los organismos descentralizados", señaló.

Además sostuvo que "el sistema está organizado en base a la centralización de las políticas y las normas y la descentralización de las funciones operativas, para lo cual se crea la Unidad Central de Control (UCEDON) y las Unidades Operativas (UOPE). El UCEDON deberá proponer políticas y norma de contrataciones; interpretar las normas y procedimientos; emitir informes y dictámenes no vinculantes, relacionados con la reglamentación del sistema; fiscalizar los procedimientos de selección; e implementar y administrar los registros que se crean en la ley, entre otras cosas".

"Mientras que las UOPE -agregó- serán responsables de la gestión de las contrataciones. También se establece la creación de un sitio web que deberá proveer de un acceso directo e irrestricto a los registros que se administran, como así también al sitio de publicidad de las convocatorias de contratación, de los pliegos de bases y condiciones y especificaciones técnicas, etcétera".

El proyecto también fija la conformación de un Tribunal Administrativo de Contrataciones (TRICONT), con competencia para conocer y resolver las controversias que se susciten con motivo de los procedimientos de contratación y ejecución de los contratos celebrado por los organismos o entidades de la Ciudad. Según la iniciativa, el TRICONT deberá estar constituido por un presidente y dos vocales, designados por la Legislatura. El presidente será propuesto por el jefe de Gobierno, un vocal será sugerido por la Cámara Empresaria de proveedores de bienes y servicios que acredite mayor cantidad de afiliados inscriptos en el Registro Electrónico de Proveedores, y el otro vocal será propuesto por los dos miembros del Tribunal, previo concurso de oposición y antecedentes.

Por último, López Murphy señaló que "este proyecto forma parte de un plexo muy ambicioso que hemos propuesto, y que posee una lógica institucional muy grande. La lógica de buscar la transparencia y de construir una normativa coherente. Superar la subadministración es fundamental para ganar la confianza de los ciudadanos y para ir hacia la modernidad".

"Con esta iniciativa -añadió- tratamos de encontrar eficacia en un rubro realmente importante, tanto a nivel nacional, como provincial y municipal. Es que en este rubro se manejan cifras estremecedoras".

El líder de Recrear aseguró que "la composición del Tribunal Administrativo de Contrataciones prohíbe que el Estado se adueñe del sistema y eso apunta a la tan mentada Reforma Política. Parece que no, pero se está avanzado un poco en ese sentido. La unificación de las elecciones es una muestra de ello, porque va a permitir un debate nacional como nosotros venimos pidiendo desde hace tiempo".

Por otra parte, López Murphy hizo alusión al proyecto que presentó Recrear a nivel nacional para regular la prestación de los servicios públicos. "Con la Corte que tenemos, hay que hacer el desafío de fortalecer las instituciones. Han inventado que en la emergencia todo vale. Imagínense que hubiera pasado si se tocaba el Código Civil, podría caer el matrimonio con la premisa de que en la emergencia todo vale", manifestó.

Para finalizar, el candidato a senador por la Provincia de Buenos Aires volvió a hacer gala de los proyectos que han presentado los diputados que integran su bloque en la Legislatura porteña, como suele hacer cada vez que concurre a algún acto de estas características. Araujo, Ferrero y San Martino, por supuesto, agradecidos.