Presupuesto 2027: baja de Patentes y la mayor inversión en subte de los úlimos 20 años

Este miercoles el proyecto del Presupuesto 2027 ingresó a la Legislatura porteña. Contempla nuevamente un presupuesto con equilibrio fiscal y con una inversión récord en obras para el subte, la más alta de los últimos 20 años. Además, se impulsa una histórica baja del Impuesto a las Patentes y la incorporación de nuevos beneficios fiscales a PyMEs y sectores estratégicos de la economía de la Ciudad como gastronomía, hotelería, librerías y construcción.

Para el 2027 se destinará un alto nivel de inversión en obra pública, con el 18% del total del presupuesto y donde se consolida la decisión estratégica de invertir en materia de Transporte, con el 5,2% del total. Al igual que en el 2026, para el próximo año se cuadruplica lo que se había invertido en esta área en el 2023.

La inversión en obras para el subte en el 2027 será la más alta de los últimos 20 años y rondará el billón de pesos. Además del inicio de las obras de la línea F, durante el primer semestre se pondrán en marcha las nuevas formaciones de las líneas A, B y C.

Durante el 2027 también se finalizarán las obras de renovación de la Autopista Dellepiane, el Puente Anillo Pampa y el paso bajo nivel de Álvarez Thomas. Asimismo, las obras correspondientes a la ampliación del Puente Labruna y los pasos bajo nivel García Lorca e Irigoyen se terminarán este año.

En cuanto a los servicios sociales, las áreas de Educación y Salud son las que contarán con el mayor presupuesto, con el 19,7% y 16,5% respectivamente.

Por otra parte, se sostendrá una fuerte inversión en Seguridad para continuar garantizando el orden público en las calles de la Ciudad, con el 15% del total del presupuesto.

Ley Arancelaria: 18 trámites sin costo. Este proyecto de ley propone llevar a cero el costo de diversos trámites. Además, se agregan otros solicitados por los vecinos como, por ejemplo, facilidades para taxistas.

Ley de Emergencia Hídrica: con el fin de anticiparse a posibles situaciones de emergencia que pueda provocar el fenómeno climático de “El Niño”, se presentó un Proyecto de Ley que declara la emergencia hídrica por 12 meses, priorizando la ejecución de obras hídricas y dotando al Gobierno de la Ciudad de herramientas específicas para atender situaciones extraordinarias.

Principales proyecciones presupuestarias

Para la elaboración del proyecto de Ley de Presupuesto 2027 de la Ciudad de Buenos Aires se toman como referencia las pautas macroeconómicas y el marco macrofiscal definidos en el presupuesto nacional. Bajo esos parámetros, se proyecta para el próximo año una variación del nivel de actividad del 4%, un nivel de precios del 18% y un tipo de cambio de $1.847,6 por dólar hacia el cierre del período.

En materia presupuestaria, para el próximo ejercicio se calculan gastos totales por $24 billones 94 mil millones y recursos totales por $24 billones 95 mil millones. A partir de estas estimaciones, la Ciudad de Buenos Aires proyecta un resultado financiero superavitario de mil millones de pesos, manteniendo así un presupuesto con resultado equilibrado.

Las previsiones de ingresos y gastos corrientes para 2027 arrojan un Resultado Económico Primario de $4 billones 916 mil millones. A su vez, el Resultado Primario -que surge de restar los gastos totales a los recursos totales, sin considerar los intereses de la deuda- se estima superavitario en $593 mil millones.

Ejes del Plan de Gobierno

El presupuesto 2027 se estructura alrededor de cinco ejes estratégicos que orientan la gestión desde sus inicios. En todos ellos, la simplificación funciona como criterio transversal para avanzar hacia una administración más clara, eficiente y accesible, reduciendo obstáculos innecesarios y facilitando la relación de los vecinos con el Gobierno.

Dentro del eje Metro Cuadrado sobresale la inversión en Seguridad y Orden Público. En Movilidad, las prioridades incluyen el comienzo de la nueva línea F y la puesta en funcionamiento de los nuevos vagones para las líneas A, B y C. En Cuidado se pone el foco en el plan de obras y equipamiento en los hospitales públicos. Ciudad Atractiva contempla la realización del premio Moto GP en abril en el nuevo autódromo Gálvez y la renovación del Centro Cultural San Martín. Por su parte, el eje de Reforma y Modernización del Estado se centrará en potenciar a BAX como herramienta de interacción con el vecino a través de la IA.

Proyección de los Recursos

El Proyecto de Ley estima Recursos Totales por $24 billones 95 mil millones, integrados casi en su totalidad por Recursos Corrientes.

Dentro de ese total, los Recursos Tributarios se proyectan en $19 billones 94 mil millones. De esa cifra, $16 billones 868 mil millones corresponden a recursos propios y $2 billones 226 mil millones a ingresos provenientes de la Coparticipación Federal de Impuestos.

Los fondos de Coparticipación asociados al coeficiente del 2.95 totalizan $4 billones 690 mil millones. De ese monto, $2 billones 226 mil millones corresponden al coeficiente del 1.40 que la Ciudad percibe diariamente mediante transferencias del Banco Nación, mientras que $2 billones 464 mil millones equivalen al coeficiente de 1.55 y son transferidos semanalmente por la administración nacional.

Proyección del Gasto

Para 2027, el gasto total se estima en $24 billones 94 mil millones, mientras que el gasto primario alcanzará $23 billones 502 mil millones. Los gastos corrientes previstos, sin incluir los intereses de la deuda, suman $19 billones 177 mil millones. En tanto, el gasto de capital contará con una asignación de $4 billones 326 mil millones.

Dentro de los gastos corrientes, las remuneraciones del personal constituyen el componente de mayor peso, al representar el 41,3% del gasto total. Para este concepto se prevén $9 billones 950 mil millones, cifra que contempla la anualización del gasto de personal durante el 2027 y una proyección vinculada con futuras negociaciones paritarias.

Este ítem del presupuesto es uno de los más significativos en lo que refiere a la eficiencia del gasto, ya que en años anteriores representaba más del 45% del gasto total. Medidas como optimización de la dotación, evaluaciones de desempeño, planes de retiros voluntarios y control digital de asistencia permitieron, por ejemplo, la eliminación de 359 cargos gerenciales, la reducción de un 15% la planta del personal administrativo (la más baja de los últimos 10 años) y la disminución de casi un 30% en la solicitud de licencias médicas.

Inversión récord en subte, la más alta de los últimos 20 años

El gasto de capital proyectado para 2027 representará el 18% del presupuesto total, por encima del promedio histórico de los últimos 20 años, el cual se ubicó en el 16%.

El próximo año, la inversión en obras para el subte será la más alta de los últimos 20 años y alcanzará los 917 mil millones de pesos. Concretamente, el promedio de inversión en subte sobre el gasto de capital durante las dos últimas décadas fue del 10%. Para el 2027 se duplicará esa proporción, destinando el 21,2%.

Después de 25 años, se iniciarán las obras de una nueva línea. Para el 2027, la F contará con un presupuesto superior a los 360.000 millones de pesos. Conectará Barracas con Plaza Italia, tendrá 12 estaciones y circularán más de 300.000 pasajeros diarios, atravesando 8 barrios de 5 comunas.

Asimismo, en abril comenzarán a instalarse los nuevos vagones de las líneas A y C, en tanto que a mitad año se hará lo mismo con las nuevas formaciones de la línea B. En el 2027 también se prevé llevar adelante las obras de modernización de la Línea D.

Otras obras referidas a Movilidad y Transporte que se destacan para el próximo año es la finalización de la renovación de la autopista Dellepiane, del puente Anillo Pampa y del paso bajo nivel de Álvarez Thomas, las cuales permitirán agilizar los tiempos de viaje, simplificando y mejorando la calidad de vida de los vecinos.

Por otra parte, antes de fin de año se terminarán las obras de los pasos bajo nivel de García Lorca e Irigoyen y el Puente Labruna.

A continuación se detallan las principales obras y gastos en mantenimiento para el próximo año:

Gasto por Finalidad y Función

●      Los Servicios Sociales -entre ellos Educación y Salud- consolidan el 60,6% del presupuesto, con un crédito de $14 billones 611 mil millones.

●      Educación será nuevamente el área con mayor participación dentro del presupuesto total con el 19,7% y con una inversión prevista de $4 billones 738 mil millones.

●      En tanto que Salud concentrará el 16,5% del presupuesto, con un crédito de $3 billones 966 mil millones, mientras que Promoción y Acción Social representa el 9,3% del total del presupuesto, con un presupuesto de $2 billones 235 mil millones de pesos.

●      Una de las áreas claves de esta gestión es el orden público. En ese sentido, el servicio de Seguridad contará durante el próximo año con una participación equivalente al 15% del presupuesto y un crédito previsto de $3 billones 604 mil millones.

●      En el 2027 se destinarán más de 300.000 millones para inversión y mantenimiento de la flota de patrulleros, el equipamiento de la Policía de la Ciudad, los sistemas de Trunking, Videovigilancia y Seguridad Digital, entre otros ítems.

BAJA HISTÓRICA DEL IMPUESTO A LAS PATENTES

Actualmente, este impuesto tiene un esquema gradual que garantiza que cada vehículo pague según lo que vale, sin saltos entre tramos. A este esquema se le sumará ahora una fuerte reducción de alícuotas en todos los tramos, que beneficiará al total del padrón de 1.630.000 vehículos.

●      Como resultado, en el 2027 el 50% (824.000 vehículos) van a pagar menos que este año.

●      El 40% (654.000 vehículos) pagará exactamente lo mismo que pagó en 2026.

●      Y el 10% restante (152.000 vehículos) directamente dejará de pagar el impuesto, ya que se amplía el beneficio de la exención por antigüedad, pasando de 25 a 20 años.

Ejemplos

●      Volkswagen Gol modelo 2014, uno de los autos más comunes: hoy paga $17.600 pesos por boleta y va a pagar exactamente lo mismo el año que viene. Ni un peso más.

●      Fiat Cronos modelo 2020, otro de los autos más elegidos: hoy paga $110.900 por boleta bimestral. El año que viene va a pagar $56.800. Una reducción en el impuesto del 49%, más de 54 mil pesos menos por boleta.

●      Peugeot 208 modelo 2023, otro de los más elegidos: hoy paga $136.500 pesos por boleta bimestral. El año que viene va a pagar $87.800. Una reducción en el impuesto del 35% y casi 50 mil pesos menos.

●      Chevrolet Corsa modelo 2006, otro de los autos más comunes: hoy paga $14.700 pesos por boleta. El año que viene no va a pagar nada. Tiene más de 20 años circulando y queda exento.

●      Renault Kwid 2025, uno de los modelos nuevos paga hoy $134.300 por boleta bimestral. El año que viene va a pagar $72.000. Una reducción en el impuesto del 46% y más de 62 mil pesos menos por boleta.

Nuevo Régimen de Patentes 2027

Qué cambia técnicamente

●      Se suma un octavo tramo, para hacer el esquema más progresivo.

●      Se ajustan los rangos de valuación y se reducen las alícuotas de cada tramo.

●      La alícuota efectiva promedio baja de 3,0% a 2,3%.

El impacto en las boletas de los contribuyentes

●      En 2027, el esquema de alícuotas de Patentes pasa de un rango que iba de 1,6% a 8% a uno de 1,5% a 5%, reduciendo la carga en todos los tramos.

●      Por ejemplo, los más de 400 mil vehículos hoy alcanzados por una alícuota del 4% pasarán a una alícuota entre 2% y 2,5%, según su valuación.

●      Y los casi 100 mil gravados hoy al 5,5% pasarán a una alícuota entre 3% y 3,5%.

●      Además de los 152.000 vehículos (el 10% del padrón) que quedarán totalmente exentos del tributo al reducir a 20 años la antigüedad para acceder al beneficio.

IMPUESTO INMOBILIARIO/ABL: SIN CAMBIOS

El esquema que se viene implementando logró que este tributo que grava el patrimonio recupere progresividad en el sistema tributario.

En ese sentido, con una expectativa del nivel de inflación a la baja, para el 2027 el esquema del impuesto será el siguiente:

●      El Impuesto Inmobiliario se actualizará en todas los inmuebles sólo por la inflación.

●      La tasa del ABL se actualizará sólo por inflación en aquellos inmuebles con una valuación fiscal igual o inferior a $41,4 millones (1.262.584 partidas, es decir el 68% del padrón).

●      Para aquellos inmuebles cuyo valor fiscal sea superior a ese monto, la tasa del ABL se actualizará por inflación más un 1% mensual (591.117 partidas, el 32% del total).

NUEVOS BENEFICIOS FISCALES - AÑO 2027

Exención de ABL a hoteles, restaurantes y librerías

●      Al igual que en el 2026, el próximo año se volverá a eximir del ABL a los hoteles y restaurantes durante el primer semestre del próximo año. En esta oportunidad también se otorgará este beneficio a las librerías.

●      De esta manera, se busca fortalecer a estos sectores estratégicos que generan empleo y dinamizan el desarrollo económico para seguir posicionando a la Ciudad como uno de los principales destinos culturales y turísticos de la región.

●      En el 2026 se beneficiaron 10.000 partidas de ABL (700 gastronómicos y 9.300 del sector hotelero) y para el próximo año se estima alcanzar un universo similar.

Contribución por Publicidad: Exención para PyMEs

●      El próximo año se eximirá de la Contribución por Publicidad a las micro, pequeñas y medianas empresas porteñas que hayan facturado, durante el 2026, un monto inferior a 461 millones.

●      De esta manera, se busca aliviar la carga tributaria del segmento de menor facturación, acompañando su desarrollo de acuerdo a su capacidad contributiva.

●      Se proyecta en 17.500 el universo de PyMES que pueden beneficiarse en el 2027.

Plusvalía Urbana: Beneficio fiscal para incentivar la construcción

●      A partir del 2027, la Ciudad implementará una bonificación del 30% en el cálculo de la plusvalía urbana, un impuesto que pagan los constructores cuando realizan obras que aprovechan una mayor capacidad de edificación.

●      El objetivo principal es brindar un alivio económico al sector de la construcción, considerado uno de los motores más importantes de la Ciudad y que esta baja impositiva incentive la inversión privada y potencie la creación de nuevos puestos de trabajo en el sector.

BENEFICIOS PARA CONTRIBUYENTES - AÑO 2027

PATENTES -

AUTOS ELÉCTRICOS E HÍBRIDOS

●      Para 2027, los vehículos eléctricos mantienen una exención permanente del 100% del impuesto, mientras los híbridos tienen un beneficio de aplicación gradual y progresivo.

●      Los vehículos híbridos con valuación menor a $91.150.000 cuentan con cinco años de exención, que se aplica de manera gradual. Durante los primeros 2 años gozarán de una exención del 100%, para luego aplicar reducciones sucesivas del 60%, 40% y 20%. A partir del sexto año, el vehículo comienza a tributar el 100% del impuesto.

●      Asimismo, la ley establece que la exención del 100% para vehículos híbridos sea de sólo 12 meses cuando se trata de unidades cuya valuación fiscal supere los $91.150.000.

BENEFICIOS GENERALES

●        Pago anticipado: Descuento del 10%.

●        Buen cumplimiento de pago: 10% de bonificación por buen cumplimiento en 2026. Se aplicará sobre cada una de las cuotas bimestrales del año 2027 pagando a término cada una de ellas. Sólo para personas humanas, dominios titularizados y que no registren deuda vencida.

●        Débito automático: Bonificación del 8,33% anual. El descuento se aplicará en la última cuota bimestral (Cuota 6) a quienes hayan adherido su pago a Débito Automático antes del 30/04/2027. Sólo para personas humanas que hayan recibido la bonificación por buen cumplimiento de pago y dominios correctamente titularizados.

●        Descuento por pago a término: 5% de descuento para personas humanas que paguen las cuotas bimestrales del año en curso hasta la fecha de vencimiento.

BENEFICIO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

●        En el caso de la solicitud de exención para personas con discapacidad, el vehículo debe estar destinado al uso o traslado de la persona con discapacidad.

●      La exención del pago de la patente alcanza a un único vehículo por persona y en tanto el beneficiario conserve la titularidad del dominio.

●      Para los casos en que el beneficiario de la exención no sea titular del dominio, la valuación del vehículo no debe superar el importe que fija la Ley Tarifaria.

●      Hasta el momento se encuentran beneficiados 40.500 contribuyentes.

INMOBILIARIO/ABL -

BENEFICIOS GENERALES

●        Pago anticipado: Descuento del 10%.

●        Buen cumplimiento de pago: 10% de bonificación por buen cumplimiento en 2026. Se aplicará sobre cada una de las cuotas mensuales del año 2027, pagando a término cada una de ellas. Sólo para personas humanas, partidas titularizadas y que no registren deuda vencida.

●        Débito Automático: Bonificación del 8,33% anual. El descuento se aplicará en la última cuota (Cuota 12) a quienes hayan adherido su pago a Débito Automático antes del 30/06/2027. Sólo para personas humanas que hayan recibido la bonificación por buen cumplimiento de pago y partidas correctamente titularizadas.

●        Descuento por pago a término: 5% de descuento para personas humanas que paguen las cuotas mensuales del año en curso antes de la fecha de vencimiento.

BENEFICIO PARA JUBILADOS, PENSIONADOS Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD

●        Para el próximo año se propone continuar con el sistema aplicado en el 2025, el cual ya permitió que más de 76.000 jubilados y pensionados se hayan beneficiado con la exención total del impuesto.

●        Para el 2027, los requisitos para acceder al beneficio serán: que la propiedad tenga una Valuación Fiscal Homogénea igual o menor a $62.290.000, que la propiedad sea vivienda única y permanente, y percibir un haber igual o menor a cuatro (4) veces la jubilación mínima.

●        En cambio, para las personas con discapacidad, los requisitos serán sólo los dos primeros.

OTRAS EXENCIONES DE ABL

●        Eximición para clubes de barrio y entidades deportivas sin fines de lucro con una vigencia de 5 años, para promover el deporte y el rol social de estos clubes.

●        Exención para comercios que empleen a trabajadores con discapacidad.

●        Exención para instituciones que brindan prestaciones de rehabilitación, preventivas, terapéuticas, educativas y/o asistenciales.

BENEFICIOS ACUMUBLABLES-

●      El beneficio por “Buen cumplimiento” se acumula con el de “Pago anticipado".

Por ejemplo: Si durante el corriente año se paga el impuesto mensual siempre en término y el próximo año se quiere hacer el pago anticipado, se puede acumular un beneficio del 20%.

●      El beneficio de “⁠Débito automático” se acumula con el de “Buen cumplimiento”.

Por ejemplo: Quienes ya cuentan con la bonificación por buen cumplimiento y adhieren su pago a Débito Automático, reciben un descuento adicional del 8,33% anual, que se aplica en la última cuota del ejercicio.

SELLOS-

EXENCIÓN DEL 100% PARA VIVIENDA ÚNICA Y FAMILIAR

●      Se actualizó el valor máximo para acceder a la exención total del impuesto, para de esta manera permitir que sea mayor la cantidad de personas beneficiadas.

●      Condiciones de la exención: Aplicable a transferencias de dominio y contratos de compraventa que conciernen a vivienda única y de ocupación permanente. La propiedad debe ser la única en cabeza de cada adquirente.

●      Límites de valor: Para 2027, la exención se aplicará siempre que la valuación fiscal, el Valor Inmobiliario de Referencia o el valor de la operación (el que resulte mayor) no supere el monto de $291.000.000 (aproximadamente USD 187.000). Si se supera este monto, se deben tributar los sellos sólo sobre el excedente.

LEY ARANCELARIA: 18 TRÁMITES PASAN A TENER COSTO CERO

El proyecto de Ley Arancelaria presentado ante la Legislatura de la Ciudad propone que 18 trámites pasen a tener un valor de 0 unidades tarifarias, es decir costo cero.

De esta manera, los siguientes 13 trámites pasarán a realizarse de manera digital y serán sin costo para el vecino:

1. Certificados vinculados a profesionales de la salud, que hoy tiene un valor de 7 UT ($6.343)
2. Certificados vinculados a profesionales de farmacia, 7 UT ($6.343)
3. Certificado de antecedentes de tránsito, 8,80 UT ($7.974)
4. Cadenas de custodia y protocolos de determinaciones ambientales, 0,55 UT c/u ($498)
5. Sellado de documentación para empresas fúnebres, 5,20 UT ($4.712)
6. Rúbrica de documentación laboral en plataforma digital, 0,64 UT por folio ($580)
7. Rúbrica manual de documentación laboral, 0,86 UT por folio ($779)
8. Licencia de inhumación o cremación, 8,39 UT ($7.602)
9. Recepción de oficios en Asuntos Registrales y Mediación, 20 UT ($18.122)
10. Trámites no tarifados en Higiene y Seguridad Alimentaria,11,12 UT ($10.076)
11. Capacitadores de manipuladores de alimentos acreditados, 11,12 UT ($10.076)
12. Certificado de libre regencia de ópticas, 7 UT ($6.343)
13. Autorización de trabajo infantil, 19,34 UT ($17.524)

Para los restantes **5 trámites se propone diferenciar el valor según se realicen de manera digital o manual/física.** **En caso de realizarse de manera digital, estos trámites tendrán un costo cero.** En caso de realizarse de manera manual o física, tendrán el mismo costo que tienen actualmente:

1. Copia de documento archivado del Registro Civil: 8,39 UT ($7.602)
2. Solicitud de informes varios del Registro Civil: 8,39 UT ($7.602)
3. Desarchivo en Asuntos Registrales y Mediación: 16 UT ($14.498)
4. Copias certificadas en Asuntos Registrales y Mediación: 20 UT ($18.122)
5. Certificado sobre concesiones de terrenos para bóvedas: 13 UT ($11.780).

**PROYECTO DE LEY DE EMERGENCIA HÍDRICA**

Con el fin de anticiparse a posibles situaciones de emergencia que pueda provocar el fenómeno climático de “El Niño”, la Ciudad de Buenos Aires decidió presentar ante la Legislatura un Proyecto de Ley de Emergencia Hídrica y Climática.

Esta propuesta del Poder Ejecutivo de la Ciudad declara la emergencia hídrica por 12 meses, priorizando la ejecución de obras y dotando al Gobierno de la Ciudad de herramientas específicas para prevenir, mitigar y responder rápidamente ante precipitaciones extraordinarias y eventos meteorológicos severos.

Entre las herramientas previstas se establecen:

●      Readecuación presupuestaria

●      Medidas de organización y gestión de recursos humanos

●      Régimen especial de subsidios para damnificados

●      Línea de crédito específica del Banco Ciudad a tasa preferencial para asistir a damnificados en la reparación de viviendas, comercios y vehículos afectados.

Asimismo, el proyecto de Ley de Presupuesto 2027 refuerza los recursos destinados a obras hídricas, con el objeto de prevenir, mitigar y responder ante eventos de lluvias intensas, elevando del 0,7% al 0,9% del gasto en esta materia.

Este plan de prevención se concentra en tres frentes de acción prioritarios:

●      Red Pluvial: Mantener y ampliar la capacidad de drenaje. Mantenimiento, reparación, adecuación y ampliación de la infraestructura pluvial para mejorar la capacidad de respuesta.

●      Gestión del Riesgo: Prevenir y anticipar. Programa de Gestión de Riesgo Hídrico (P.G.R.H.), orientado a fortalecer la planificación y las intervenciones necesarias para reducir el impacto de eventos extremos.

●      Higiene Urbana: Asegurar el correcto funcionamiento del sistema. Servicios de Higiene Urbana como componente complementario para mantener despejados los sistemas de drenaje y reducir factores que puedan agravar anegamientos.