En medio de las tensiones internas que ponen en jaque la unidad del Frente de Todos, la ministra de Desarrollo Social de la Nación, Victoria Tolosa Paz, le sacó una caja millonaria a La Cámpora. La resolución 2023-51186931-APN-MDS del 5 de mayo le quitó a la secretaria de Política de Inclusión Social, Laura Alonso, que pertenece a la agrupación que lidera Máximo Kirchner, el control de los “recursos físicos y humanos” del proyecto PNUD, de Naciones Unidas, que forma parte del Plan Nacional Argentina contra el Hambre.
Se trata de fondos nacionales y créditos del BID y la CAF supervisados por el organismo de la ONU. En los primeros dos años se invirtieron US$186 millones. Solo en 2021 se gastaron US$ 76 millones de los US$ 77.9 millones presupuestados. En 2022, la brecha entre el presupuesto y el gasto se ensanchó a pesar de la crisis. Se gastaron US$ 80 millones de los US$110 millones presupuestados, según los números del PNUD. Fuentes oficiales argumentan que a través del proyecto ya se transfirieron más de US$ 217 millones.
En el presupuesto 2023 se destinaron al programa 611 millones de pesos a través de los organismos de crédito regionales. Ya se gastó más de la mitad en los primeros 4 meses del año a raíz de que ninguna inflación es más alta que la de los alimentos.
Ahora el programa será administrado por el secretario de Articulación de Políticas Sociales Leonardo Moyano, uno de los dos únicos secretarios de Estado que pudo nombrar Tolosa Paz, cuando reemplazó a Juan Zabaleta.
El programa del PNUD se trata de una ventanilla codiciada, porque permite enviar sin demasiadas dilaciones fondos para la compra de alimentos a comedores, merenderos que administran las organizaciones sociales, las iglesias o los propios municipios.
“Es una instancia que permite mucha articulación política y que se resuelve de manera muy rápida”, explica un dirigente que conoció de cerca las múltiples virtudes de esa herramienta de política asistencial y alimentaria que lubrica los vínculos políticos.
Alonso pierde así una palanca relevante de su Secretaría, que también administra y reparte las tarjeta Alimentar, que en realidad paga la ANSES. La relación entre la dirigente camporista y Tolosa Paz es nula. Hay que retroceder a octubre de 2022 para encontrar fotos y actividades comunes entre ambas.
Pero la funcionaria camporista no solo perdió a manos de Moyano el programa PNUD-Argentina contra el Hambre. La mano derecha de Tolosa Paz también se quedó con el programa IntegrAr destinado a gente en situación de calle; una decisión administrativa que limita a la principal referente de La Cámpora en Desarrollo Social.
Este año ejecutarán un monto total aproximado de mil millones de pesos para crear el registro nacional de situación de calle que harán las jurisdicciones en 24 provincias: el primer distrito relevado será la Ciudad y regresará el “operativo frío” al calor de la campaña.
Tras la demorada reglamentación de la ley 27.654 para familias en situación de calle, se creará un nuevo programa que conducirá la secretaría de Política Social. En Desarrollo Social minimizaron el cambio y añadieron que integrantes de la secretaría de Alonso, referentes de Juan Grabois y del CELS -todos críticos de Tolosa Paz- participaron del proceso de reglamentación.
En el Ejecutivo agregan que a la brevedad se presentará una mesa interministerial para que en todas las Carteras exista una unidad de enlace para hacer operativos en conjunto que antes se hacían de manera informal.
Dirigentes del peronismo bonaerense consignaron que Tolosa Paz había conversado al respecto con Máximo Kirchner, pero nadie difundió el contenido de esa supuesta conversación. No lo confirmaron ni en La Cámpora ni en Desarrollo Social, donde señalaron que ambos dirigentes tienen diálogo directo. Alonso milita en La Cámpora desde los orígenes de la agrupación, hace 14 años.
La convivencia de las facciones que habitan Desarrollo Social es compleja. A la tensión permanente entre Tolosa Paz y el Movimiento Evita, cuyo jefe Emilio Pérsico controla el Potenciar Trabajo -que consume la mitad del presupuesto del ministerio- se suman los cortocircuitos de La Cámpora con la ministra y con el Movimiento Evita.
Qué es el programa PNUD
El programa del PNUD se trata de una ventanilla codiciada, porque permite enviar sin demasiadas dilaciones fondos para la compra de alimentos a comedores, merenderos que administran las organizaciones sociales, las iglesias o los propios municipios.
Daniel Arroyo, el primer ministro de Desarrollo Social de esta gestión, potenció los diferentes programas del PNUD detrás del Plan Argentina contra el Hambre, que se extenderá hasta 2025. Las partidas sirven para complementar los fondos provinciales a comedores escolares y la adquisición de módulos alimentarios. El proyecto original pretendía facilitar la compra de productos frescos, verdes y carnes, uno de los principales déficits de los comedores populares, donde más se siente la inflación.
El PNUD es una de las agencias de desarrollo de la ONU y trabaja en 170 países. El comité ejecutivo. El italiano Claudio Tomasi es el Representante Residente del Programa, pero la decisión de adónde se envían los fondos es potestad del Ejecutivo y que el organismo no interfiere.
