Compromiso para sancionar este año la Ley de Comunas

Finalmente, la Legislatura porteña aprobó por amplia mayoría un proyecto de resolución por el cual se establece el compromiso de dar tratamiento a la Ley de Comunas en el transcurso de este año y aprobarla con anterioridad a la sanción de la ley de Presupuesto 2005. También sostiene que, a los efectos de permitir un efectivo debate entre la población, el Cuerpo no sancionará ninguna Ley de Comunas hasta tanto no finalice el proceso de consulta iniciado por la Comisión de Descentralización.

La resolución se basó en el despacho de mayoría elaborado por la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, que fue firmado por el presidente de la Comisión, Roy Cortina (foto), y por los diputados Rodrigo Herrera Bravo, Alicia Bello, Paula Bertol (Compromiso para el Cambio), María Eugenia Estenssoro (Unión para Recrear Buenos Aires), Fernando Cantero (ARI), Marina Pérez (Partido de la Ciudad) y Ariel Schifrin (Frente Popular de la Ciudad).

El despacho de minoría -suscripto por Daniel Betti (Autodeterminación y Libertad)- si bien coincidía con la mayor parte del despacho de mayoría, se diferenciaba en que en el despacho primero se establece que las ideas fuerza y los contenidos básicos que surjan de este proceso de consulta -que ya lleva dos reuniones con los vecinos- deberán tenerse en cuenta para arribar a los consensos en los que se funde la sanción de la norma, mientras que en la propuesta de Betti se le daba carácter vinculante al proceso y se solicitaba al Poder Ejecutivo que disponga los recursos necesarios para la instrumentación y difusión del mismo.

Cortina señaló que "este acuerdo es uno de los logros importantes de este proceso de debate inédito encarado por esta Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana. Este compromiso firmado, más la participación de los vecinos en los encuentros semanales en los barrios promueve una forma distinta de participación en el armado de las futuras comunas en la Ciudad de Buenos Aires".

El diputado socialista agregó que "el proyecto de resolución aprobado pretende expresar el compromiso de esta Legislatura de no sancionar ninguna Ley de Comunas sobre la base de proyectos presentados o que pudieran presentarse hasta tanto la real participación de los vecinos de los distintos barrios de la ciudad establezca las ideas fuerza y los contenidos básicos de la futura ley".

Por su parte, Milcíades Peña (Movimiento de Recuperación Popular 11 de marzo) reconoció el proceso inédito que está llevando adelante la Comisión, pero consideró que la difusión del mismo debe realizarse junto con el Ejecutivo, dado que la Legislatura no tiene los recursos ni las herramientas suficientes".

La presidenta del bloque macrista, Gabriela Michetti, dijo estar satisfecha con este compromiso y señaló que "es más que significativo que esta decisión haya sido tomada entre varias fuerzas políticas".

Fernando Melillo, presidente del bloque del ARI, afirmó que "la sanción de la Ley de Comunas es el principio del proceso, no nos va a resolver el problema. Me parece muy bien lo que se ha planteado pero hay que darle una institucionalidad a la participación de los vecinos en la construcción colectiva de la ley".

La vicepresidenta de la Comisión, Alicia Bello (Compromiso para el Cambio), dijo: "No creo que sea un día histórico, sino que estamos cumpliendo con nuestro deber".

En tanto, los legisladores Tomás y Rubén Devoto (Movimiento por un Pueblo Libre) afirmaron que "sin la participación real de los vecinos las comunas no son más que una cáscara vacía de contenido. Es imprescindible una campaña de difusión sobre el tema para que los vecinos se acerquen. Somos concientes que si no hay un proceso de participación activa y si luego la ley de comunas no refleja las exigencias de los vecinos; la ley es letra muerta".

La diputada de Izquierda Unida, Vilma Ripoll, señaló que "la descentralización tiene que estar íntimamente ligada con el control del presupuesto. Por eso, propongo que el compromiso no sólo implique la Ley de Comunas sino también el Presupuesto Participativo y que sea vinculante la opinión de los vecinos al respecto".

Luego de sancionada la resolución, Cortina, Betti, Herrera Bravo, Alicia Bello, Milcíades Peña, Marina Pérez y Sergio Molina realizaron una conferencia de prensa ante aproximadamente 30 vecinos donde presentaron un acta compromiso firmada por casi todos los bloques parlamentarios. En el documento sólo estuvieron ausentes las firmas de Vilma Ripoll (Izquierda Unida) -decidió no suscribir el acta porque no se incorporó su propuesta de incluir al presupuesto participativo- y Roberto Vázquez (UCR).

Según Betti "este acta de compromiso es superadora de la resolución votada por la Legislatura, ya que contempla tanto el despacho de mayoría como el de minoría".