Presupuesto: El turno de la Auditoría y Salud

La Comisión de Presupuesto, encabezada por el diputado Jorge San Martino discutió ayer lunes por la mañana el presupuesto asignado para la Auditoría de la Ciudad en el anteproyecto enviado por el Poder Ejecutivo, cuyo monto es de 30.111.407 pesos.

El Presidente de la Auditoría, Matías Borroetaveña, presentó el presupuesto correspondiente a su área en una breve reunión de la que participaron también los diputados Santiago De Estrada, Rodrigo Herrera Bravo y Carlos Ameijeiras.

En relación al presupuesto destinado a capacitación el funcionario informó que se prevé utilizar una partida de "98 mil pesos para cursos a ser dictados por instructores externos y otros 30 mil pesos destinados a becas surgidas de convenios de transferencias hacia instituciones de capacitación donde van agentes que realizan tecnicaturas o maestrías en auditoría de organismos gubernamentales".

Ante una pregunta Barroetaveña explicó a los legisladores que "está en curso dentro de la Auditoría una licitación para reducir entre el 30 y el 35 por ciento el monto que se abona por las llamadas a celulares ya que implican un alto costo".

El diputado Herrera Bravo consultó acerca de la ejecución del presupuesto destinado a difusión a lo que el Presidente de la Auditoría contestó que "hemos cumplido con creces y hemos realizado lo más creativamente posible la difusión de lo realizado por la Auditoría". Sin que hubiera repreguntas, ni nuevas consultas la reunión pasó a un cuarto intermedio para continuar por la tarde con el análisis del presupuesto de otras áreas de Gobierno.

Por la tarde, el secretario de Salud del Gobierno porteño, Donato Spaccavento, junto al resto de los funcionarios que integran el área, respondió en el marco de la Comisión de Presupuesto que está analizando el proyecto de Presupuesto de la Secretaría de Salud para el año próximo, las preguntas formuladas por algunos Diputados y Diputadas sobre lo ejecutado y lo proyectado para su área. El monto global propuesto para la Secretaría de Salud asciende a 1.574,9 millones de pesos.

La segunda reunión de la Comisión de Presupuesto del día de ayer estuvo presidida por el Diputado Jorge Giorno, presidente de dicha Comisión, y se encontraron presentes los legisladores, Lorenzo Borocotó (Presidente de la Comisión de Salud), Diego Santilli, Santiago De Estrada, Rodrigo Herrera Bravo, María Florencia Polimeni, Soledad Acuña, Paula Bertol, Jorge San Martino, Beatriz Baltroc, Claudio Ferreño, Juan Chango Farías Gómez, Marina Pérez, Carlos Ameijeiras, Ana María Suppa, Susana Etchegoyen, Graciela Scorzo, Helio Rebot, Marta Talotti, Rubén Devoto, Jorge Mercado, Laura Moresi, Alicia Caruso y Mirta Onega.

Previo a contestar las preguntas formuladas por escrito por los diputados y diputadas, el Secretario de Salud señaló, recordando su reciente asunción en el cargo, que se está trabajando en un "esquema de salud de dos años a partir de la reconceptualización del sistema de salud" el que, según consideró el funcionario, no es un "sistema de salud", sino un "sistema de la enfermedad" donde se realizan acciones para "curar la enfermedad pero que no está orientado hacia la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad"

"En estos dos años las actividades estarán orientadas a la reconceptualización del sistema de salud, a la protección de la salud, haciendo hincapié en la atención primaria", anticipó Spaccavento, quien también aseguró que orientarán las actividades hacia el área de Salud Mental, de la adolescencia, entre otras.

Al momento de responder las preguntas de las diputadas, Susana Etchegoyen como Graciela Scorzo, éstas se manifestaron preocupadas al considerar que la intención manifestada por el Secretario, de fortalecer la atención primaria, no se ve reflejada en el Presupuesto. En este sentido el Secretario consideró que "la atención primaria puede llevarse a cabo desde efectores no formales de salud como los clubes barriales, las parroquias donde ya están participando equipos multidisciplinarios de salud, y no sólo a través de los Centros de Salud y Acción Comunitaria (CeSAC).

También desde la Secretaría se informó que se aumentó en un 40% el presupuesto en atención primaria. Y que el criterio utilizado para determinar dónde se construirán los 11 nuevos Centros de Salud fueron las demandas de los vecinos recepcionadas a través del Presupuesto Participativo, y el relevamiento epidemiológico realizado desde la Secretaría.

Respecto de la "fragmentación de la atención de la salud a través de los innumerables programas", tal como fue formulada la pregunta, el Secretario coincidió con tal situación, que no sólo tiene lugar en la Secretaría a su cargo, sino en el resto de las áreas, e informó que se está trabajando en la articulación con otras secretarías para que "la intervención sea única y no fragmentada por ejemplo en el área de adolescente". También mencionó la creación de un Consejo de Salud Ambiental entre las secretarías de Salud, Seguridad y Medio Ambiente.

A continuación, el diputado Juan "Chango" Farías Gómez manifestó las coincidencias que mantiene con el secretario al señalar que "estamos de acuerdo en distintos temas en materia de salud". Aunque no dejó de expresar su preocupación respecto al Registro Único de Salud y su relación con el presupuesto. Desde la secretaría respondieron que para su implementación se requería entre otras cuestiones de "un sistema informático adecuado que contemple al menos tres niveles de modernización: administrativo, de servicios y a nivel consultorios".

En el mismo sentido, Spaccavento aclaró: "no digo que no sea de importancia la modernización del sistema informático, pero desde la secretaría la prioridad pasa por resolver problemas como la desnutrición infantil. No decimos, no al RUS, sino todo a su medida y a su debido tiempo".

Respecto a lo planteado anteriormente, la diputada Florencia Polimeni se mostró preocupada en conocer en qué nivel o status se encontraba dicho proceso. Luego concluyó que "el tema de la modernización es fundamental para que esta ciudad pueda dar el salto cuantitativo y cualitativo en el área de servicios". También la diputada consultó a los funcionarios sobre el número de familias que utilizan el Programa Médicos de Cabecera. Desde la secretaría consignaron que "actualmente el programa cuenta con aproximadamente 230 mil beneficiarios" y agregaron que "la idea es que siga acrecentándose en los centros médicos barriales".

A modo de reflexión, la diputada Graciela Scorzo, consideró que "hay que priorizar el sistema de atención primaria de la Ciudad y no tanto la modernización del sistema informático. Pido que se reconsidere el presupuesto para lo que es la atención primaria. Reformulemos la manera de entender el presupuesto".

El Diputado Rodrigo Herrera Bravo, preguntó, entre otras cuestiones, acerca de de las acciones previstas para el año próximo en materia de prevención de adicciones, también la Diputada Baltroc quiso saber al respecto. El Secretario aseguró que se está trabajando en un programa de adicciones y, básicamente que exista una única intervención sobre la población en materia de adicciones, en conjunto con otras áreas.

Por otro lado, con respecto a los hospitales psiquiátricos, el Secretario expresó ante las preguntas referidas al estado de los mismos: "pareciera que nadie antes vio el Moyano; se piensa que en seis meses se puede reformar un sistema manicomial que viola los derechos humanos", y consideró que los cambios en el mismo "tienen que ver con cambio en la sociedad, una sociedad individualista, expulsiva". "Lo que pasa en el Moyano, el Borda y otros neuropsiquiátricos es un tema de hace más de 30 años", finalizó. La Diputada Acuña le contestó: "usted integra un gobierno que hace 5 años que está", y además agregó: "puede ver en la versión taquigráfica del año pasado, que desde mi sector político, se hicieron preguntas en el mismo sentido".

Con relación a la producción pública de medicamentos, el Secretario opinó su posición favorable en ese sentido, aunque se diferenció de la postura de la Diputada Baltroc que consideró que podría hacerse con los Talleres Protegidos de Producción. En cuanto al Polo Farmacéutico, el funcionario señaló que a pesar de no estar de acuerdo con el mismo, la Legislatura votó una ley que se va a implementar.

La reunión que, terminó a las 19 horas, continuará hoy con las presentaciones de los funcionarios de las Secretarías de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable, a las 10 hs., y de Infraestructura y Planteamiento, a las 14.