No reglamentarás
La falta de reglamentación de la leyes porteñas por parte del Gobierno de la Ciudad es, desde hace tiempo, un problema para la Legislatura, que observa cómo las normas que allí se aprueban raramente se ponen en práctica antes del año. Esta situación fue nuevamente remarcada por algunos legisladores que, debido al excesivo retraso en la reglamentación de la Ley de Salud Mental, solicitaron que el secretario de Salud, Alfredo Stern, concurra a la Legislatura junto con el director de Salud Mental para dar explicaciones.
La reglamentación de la norma debía realizarse dentro de los 180 días y luego se contaba con un año para realizar un relevamiento de las instituciones vinculadas al área. La propuesta de reglamentación estuvo a cargo del Consejo General de Salud Mental, un organismo honorario integrado por las asociaciones profesionales y gremiales con injerencia en la temática y por funcionarios del Poder Ejecutivo, que a fines de diciembre de 2002 entregó el texto consensuado a Stern.
El retraso, tanto de los funcionarios porteños como de las asociaciones de profesionales, derivó en importantes pugnas internas para definir las direcciones de los centros de salud mental, que incluso llevaron a que sectores ligados a la psiquiatría pidieran modificaciones de la ley aún no reglamentada. "Nos parece muy grave que después de tres años de votada la ley hoy debamos abrir un debate que en vez de ser superador, nos retrotrae al pasado", concluyeron los legisladores Beatriz Baltroc (ARI), Eduardo Peduto (ARI), Jorge Casabé (UCR), Raúl Puy (Partido Socialista) y Vilma Ripoll (Izquierda Unida).
OTRO CASO
En tanto, la diputada porteña Silvia Gottero (PJ) presentó un proyecto de resolución en el que pide que el Poder Ejecutivo informe sobre la no reglamentación de otra ley, aprobada el 20 de setiembre de 2001 y promulgada un mes más tarde, que exime del pago de los impuestos de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial, de Pavimentos y Aceras a los dueños de departamentos en los Barrios Lafuente, Cardenal Samoré, Donizzetti, Rivadavia II, Illia, Consorcio 16, Savio III y Copello.
"Esta disposición ataca uno de los problemas centrales que impiden la escrituración de estos Complejos Habitacionales, no permitiendo a las familias obtener el título de propiedad de los inmuebles que habitan, con la consiguiente inseguridad jurídica y de estabilidad familiar", argumentó Gottero.
180 DÍAS
La legisladora peronista Alicia Pierini presentó a mediados del año pasado un proyecto de ley para que el Gobierno de la Ciudad tenga la obligación de reglamentar las leyes en 180 días.
La iniciativa plantea que, vencido ese plazo, toda persona afectada por la imposibilidad de ejercer un derecho subjetivo consagrado en cualquiera de las leyes vigentes por ausencia del dictado de la norma que lo haga operativo, pueda reclamar judicialmente su reglamentación. Es que cuando una norma consagra un derecho, el mismo no alcanza operatividad efectiva hasta tanto no sea reglamentado, por lo que mentras esto no sucede la ley es meramente declarativa.
