La Ciudad lanzó el Plan Estratégico de Cultura

Con el objetivo de construir una herramienta que se constituya como una política de Estado en el área de cultura de la Ciudad de Buenos Aires, el secretario de esta cartera, Jorge Telerman, impulsó desde el año pasado el Plan Estratégico de Cultura.

El documento inicial de este proyecto fue presentado este martes en el antiguo edificio del diario La Prensa, contieniendo un profundo análisis sobre la situación de las diferentes manifestaciones artísticas porteñas. Además, también se definen los lineamientos principales de esta iniciativa, los proyectos de ley, las instituciones a crear, los objetivos periódicos, los pro y los contra para el desarrollo cultural de la Ciudad de Buenos Aires y los mega eventos que se desarrollarán hasta llegar a la culminación de este plan, en el año 2010.

Desde el surgimiento de esta iniciativa, trabaja en ella ad- honorem -como uno de sus directores-, el músico y compositor José Luis Castiñeira de Dios, quien recientemente fue nombrado director de Música de la Ciudad. El otro director es Eduardo Rovner, que es dramaturgo. Además, en el proyecto colaboran más de ciento veinte organizaciones y doscientos particulares ligados a la cultura.

La etapa de concreción de los planes empezó este martes luego de la presentación del plan, a través de las Jornadas Internacionales de Planificación Cultural para el Desarrollo de la Ciudad. De este encuentro, que finalizó este miércoles, participaron más de diez panelistas de renombre internacional.

El informe que será convertido en un proyecto de ley para ser presentado en la Legislatura, consta de cuatro partes: el diagnóstico, la formulación estratégica, el plan operacional y la primera etapa del relevamiento de recursos culturales.

DIAGNÓSTICO

La Secretaría de Cultura utilizó en el 2001 el 4,17 por ciento del presupuesto porteño. Hasta ese entonces, los fondos destinados a esta cartera fueron creciendo año a año, pero la crisis revirtió esta tendencia. En tanto, si se comparara el presupuesto cultural de Buenos Aires con los de Barcelona, Madrid, México y San Pablo, su incidencia sobre el global ubicaría a la capital argentina sólo detrás de la capital catalana, que recibe fondos de la Nación, de la Región y de la Ciudad.

Por otra parte, la UNESCO determinó que la importancia de las industrias culturales en el Producto Interno Bruto de los países aumentó significativamente en los últimos años. En los países centrales, este indicador económico llega al cuatro por ciento, mientras que en los que están en vías de desarrollo disminuye hasta una cifra que fluctúa entre el uno y el tres por ciento.

Por otra parte, en Argentina la concentración de empresas multinacionales que poseen las principales industrias culturales varia entre el 95 por ciento en el mercado de la música y el 65 en el del cine. También el negocio editorial tiene un alto nivel extranjerización, pero la notable disminución de ventas atrajo nuevas formas de comercialización.

"De continuar avanzando el proceso de concentración de riqueza económica y de control sobre el desarrollo tecnológico, la globalización puede llegar a generar un fuerte impacto sobre la cultura y la identidad cultural de aquellas naciones, regiones y ciudades que no son parte del poder central, con consecuencias visibles que pueden agravarse en el futuro mediato", fundamenta el plan.

En tanto, a diferencia de la venta de libros y de discos compactos, la gente va cada vez más al cine: el incremento de espectadores fue del 36 por ciento en los últimos tres años. Estos contrastes se deben fundamentalmente a los cambios de hábitos de los porteños, quienes ya no leen tanto ni compran música en tiendas formales, debido a la aparición de formatos que facilitan su intercambio vía Internet.

En cuanto a los productos culturales, el documento expresa que falta seguridad, iluminación, limpieza y servicios complementarios -como bares y restaurantes-, en los espectáculos de gran concentración de público. Además, especifica que es necesaria una reconversión de los espacios de exhibición tradicionales.

También especifica que faltan espacios para el desarrollo de nuevas tendencias, lugares de preservación del patrimonio intangible, shoppings culturales, medios de comunicación especializados, líneas de crédito y políticas fiscales que favorezcan el desarrollo de estas iniciativas.

Define también que la Ciudad de Buenos Aires tiene tres millones de habitantes, que junto con los nueve que viven en el Gran Buenos Aires y los diez millones de turistas que visitan anualmente la Capital Federal, pueden ser un muy buen potencial mercado para las industrias culturales.

En tanto, la "Encuesta general sobre equipamientos y hábitos de consumo cultural en la Ciudad de Buenos Aires", realizada en noviembre de 2000, determinó que sobre un potencial del cien por ciento de consumidores de música en vivo, solamente el 11 por ciento había ido a ver algún espectáculo de ese tipo durante el año. De este subgrupo, el 38 por ciento vio un solo espectáculo, el 47 uno al mes y el 15 por ciento, uno a la semana.

En cuanto a cine, este mismo informe expresa que, del 96 por ciento de los potenciales consumidores que fueron al cine durante el 2000, un 20 por ciento vio una película en ese año, el 48 una al mes y el 32 una a la semana. Pero al teatro no le fue tan bien. De un 65 por ciento de potenciales espectadores que dicen ser aficionados al arte escénico, solamente un 29 por ciento vio alguna obra durante ese año.

PROS Y CONTRAS PARA EL DESARROLLO CULTURAL

El plan elaborado por Castiñeira de Dios, Rovner, las organizaciones y los particulares vinculados a la cultura porteña también contempla las amenazas, las oportunidades, las ventajas y las desventajas que tiene la Ciudad de Buenos Aires para desarrollar este proyecto. Considera como oportunidades el tipo de cambio monetario, la tendencia mundial de los turistas a optar por destinos culturales, el aumento producido en los últimos meses de visitantes europeos y la tendencia a la creciente conservación del patrimonio cultural tangible e intangible y a la revalorización de las culturas locales.

Cataloga como amenazas a la concentración del poder económico en los países centrales, a la tendencia a la monopolización de los medios de comunicación masivos, al alto grado de concentración en algunas industrias culturales en Argentina, al control sobre el desarrollo tecnológico por parte de los países más industrializados, a la recesión económica y a la inseguridad en la vía pública.

En tanto, destaca como ventajas comparativas a que Buenos Aires históricamente ha sido un referente cultural para Latinoamérica, a la riqueza patrimonial, al presupuesto de la Secretaría de Cultura, al interés por las actividades artísticas de sus habitantes, a la diversidad de la oferta cultural, a la relativa preferencia de los porteños por las obras e intérpretes nacionales, a la respuesta positiva del sector privado ante la inversión pública en la revitalización del patrimonio, al relativamente alto nivel socioeconómico de sus habitantes y a que la capacidad creativa es un rasgo distintivo de los porteños.

El desequilibrio territorial en la distribución de la oferta cultural, la carencia de un sistema de formación profesional para los gestores culturales y en los cuadros técnicos, la poca conciencia ciudadana sobre la conservación del patrimonio porteño y la ausencia de control sobre la legislación que lo controla, el bajo consumo registrado en algunas actividades culturales, la burocracia predominante en las estructuras administrativas públicas, la carencia de un registro automatizado de recursos y productos culturales y la actual política de premios de estímulo a la creación, son los puntos débiles que detectó el Plan Estratégico de la Cultura.

"El conjunto de oportunidades y amenazas nos muestra una situación del entorno favorable para el desarrollo de la actividad cultural de la Ciudad de Buenos Aires. Además los puntos fuertes y débiles nos muestran que Buenos Aires, aún teniendo que abordar mejoras en varios ámbitos, tiene las herramientas clave para aprovechar este entorno: el potencial creativo de sus artistas, el hábito de consumo cultural de su población y el liderazgo histórico como ciudad productora de contenidos culturales".

DOS ETAPAS, SIETE LÍNEAS ESTRATEGICAS

Para pasar a la acción, los funcionarios porteños diseñaron dos fases operativas: "2002-2006 Buenos Aires Crea, Hacer para ser" que está orientada a desarrollar políticas, redes e instituciones culturales al interior de la Ciudad, y "2007-2010 Buenos Aires Crea, Vamos al Mundo", que en una primera fase apunta al mercado latinoamericano y en una segunda a los mercados hispano-parlantes alrededor del mundo.

En tanto, además de las etapas, también establecieron los objetivos a cumplir en seis líneas estratégicas: la Nº 0 "Buenos Aires Crea", la Nº 1 "Buenos Aires crea talentos", la Nº 2 "Buenos Aires crea producción", la Nº 3 "Buenos Aires crea difusión", la Nº 4 "Buenos Aires crea identidad", la Nº 5 "Buenos Aires crea en Latinoamérica" y la Nº 6 "Buenos Aires crea en el mundo de habla hispana".

"Buenos Aires Crea"

Esta línea se orienta hacia el público interno de la Ciudad de Buenos Aires, con el objetivo de darles a conocer el Plan Buenos Aires Crea, de hacerlos participar en la formulación de propuestas y en la definición de las acciones que directamente les afectan. Para lograr estos objetivos se diseñaron el Programa de Interrelación con el Medio Cultural, la Expo Buenos Aires 2010, las Jornadas Nacionales de Reflexión y Debate y el Foro Permanente de Políticas Culturales.

"Buenos Aires crea talentos"

Es objetivo de éste , estimular la creación de los artistas consagrados y fortalecer los centros de formación de nuevos creadores. Para ello se desarrollarán el Programa de Sensibilización Artística, los Talleres Pedagógicos "Enseñando Artes" y las "Olimpíadas Culturales de la Ciudad". Además se fomentará la creación de bandas juveniles, se entregarán becas y se realizarán concursos y programas de formación continua.

"Buenos Aires crea producción"

En el marco de este sub plan, se crearán el Fondo Metropolitano de las Artes, el "Centro de Nuevas Tendencias" y Espacios de Expresión Intermedia. Además se promoverá la Ley de Promoción Cultural, y se realizarán el Programa de Creación de Nuevas Instituciones Culturales y el de Estímulo a las Pymes Culturales.

Es decir, se fomentará la radicación de importantes industrias culturales internacionales y también el desarrollo de las PyMEs porteñas. Entre los propósitos de esta etapa figura el incremento del 4 por ciento anual durante ocho años del presupuesto de la Secretaría de Cultura, así como también el aumento de las personas empleadas por industrias culturales, fijando como meta el 10 por ciento de los trabajadores porteños.

PROCINE

El Instituto Metropolitano de Cine y Artes Metropolitano sería creado como un nuevo instrumento para promover esta importante industria en expansión. Esta institución surgiría como un complemento del programa Set de Filmación, el cual promueve a la Ciudad como lugar para rodar películas y documentales.

La Biblioteca Central de la Ciudad

La ciudad merece una gran biblioteca moderna, que una al concepto patrimonial el aporte imprescindible de lo tecnológico, y se convierta a la vez en uno de los más importantes centros culturales de la ciudad del Bi-Centenario.

Ciudad de la Música

Este proyecto pretende dotar a Buenos Aires de un Auditorio concebido especialmente para la actividad musical en óptimas condiciones, a la vez que recupere la antigua usina de la Compañía Ítalo Argentina de Electricidad, edificio emblemático y de gran valor patrimonial ubicado en la zona sur de la Ciudad. Se prevé la construcción de una sala de conciertos destinada a la ejecución de música sinfónica y coral -con capacidad para 1800 personas-, y otra dedicada a la música de cámara -con 500 butacas-. El proyecto también comprende la construcción del Museo de la Música, un Instituto de Altos Estudios Musicales, una Biblioteca, salas de ensayo y salas de grabación. Además, la Ciudad de la Música será la sede de la Orquesta Sinfónica Nacional y de la Orquesta Filarmónica de Buenos Aires.

Centro Cultural para la Integración Regional

Este nuevo espacio estará destinado a las actividades que contribuyan a la integración cultural del MERCOSUR, así como también a la expresión de las culturas regionales y aborígenes argentinas. Este centro incluirá un museo de arte popular, un centro de exposiciones y venta de artesanías, un centro de documentación y una biblioteca especializada.

Además, también a partir de este proyecto se prevé revitalizar el Centro Cultural San Martín y reformar los actuales muesos del Cine y de Arte Moderno, para que den paso al Polo Cultural Sur.

"Buenos Aires crea difusión"

El objetivo de esta línea estratégica es facilitar el uso y el consumo de cultura a través de una mejora en su difusión, para, por ejemplo, duplicar la asistencia a los teatros y triplicar la de los museos. Para ello se prevé desde generar nuevos canales de televisión y estaciones de radio, hasta crear una red pantallas en la vía pública.

Además, también se contempla establecer puntos de venta de discos y libros de realizadores nacionales, así como también el desarrollo de eventos internacionales como el Festival Internacional de Buenos Aires, o el de Danza Contemporánea y el de Clásica. Es decir a la gama de festivales que anualmente se realizan -de teatro y de cine independiente-, se le sumarán otros para atraer la atención de visitantes extranjeros y locales.

En esta etapa también se revitalizarán el tranvía de San Telmo y el de Primera Junta, y se realizará el circuito cultural Costanera Sur-Puerto Madero.

"Buenos Aires crea identidad"

Esta línea estratégica pretende que el dinamismo cultural de Buenos Aires se muestre en toda la ciudad, se incorpore a la vida cotidiana de las personas y de sus barrios, y contribuya a la mejora del sentimiento de identidad y orgullo ciudadano.

Para cumplir con estos objetivos, se pondrá el eje en defender el patrimonio histórico cultural a través de los programas de valorización y revitalización del mismo. Dentro de este plan se la Avenida Corrientes, el casco histórico de San Telmo, así como también el de otros barrios porteños.

También en este marco figuran el "Proyecto Coleccionistas", el cual contempla la creación de copias de seguridad de la producción discográfica de tango y la "Musiteca Porteña" que funcionará como un centro de registro del sonido y de la palabra.

"Buenos Aires crea en Latinoamérica"

Esta línea tiene un marcado carácter de promoción exterior y, junto con la Subsecretaría de Turismo de la Ciudad, se convierte en el estandarte de su imagen externa para contribuir a su posicionamiento como polo cultural latinoamericano. Además, es un vehículo para internacionalizar a los creadores y su producción para alcanzar el rol establecido en la Visión 2010.

Para lograr este objetivo, la Secretaría de Cultura se va a valer del "Foro Cultural de Latinoamérica", de redes de captación de la oferta cultural -en las que se promoverán acciones conjuntas con otras ciudades- y el intercambio artístico cultural, mediante programas como el recordado Buenos Aires en Madrid, pero a nivel Latinoamericano.

"Buenos Aires crea en el mundo de habla hispana"

El real propósito de este último punto es consagrar a la Ciudad de Buenos Aires, como la "Capital Cultural de Iberoamérica". Para ello se utilizarán los mismos métodos que en la línea estratégica anterior, pero ampliados a todo la población hispano parlante del mundo.

MEGAEVENTOS

Año tras año, la Ciudad organizará grandes eventos. De esta manera, en el 2003 se desarrollará el "Año del Casco Histórico"; en el 2004, la "Expo Buenos Aires 2010"; en el 2005, "Europa en Buenos Aires" -en homenaje a los inmigrantes-; en el 2006, el "Año Carlos Gardel", en el 2007, el "Año Jorge Luis Borges", en el 2008, los "Festejos por el Centenario del Teatro Colón" y, para finalizar este Plan Estratégico de la Cultura se realizará el Foro Iberoamericano de la Cultura y se declarará a Buenos Aires como la Capital Cultural de esta región.

IBARRA QUIERE PLANIFICACIÓN EN LA CRISIS

"La presentación del Plan Estratégico de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires hace que me formule dos preguntas: ¿Se puede planificar en medio de la crisis? Y también, ¿Es lícito que el estado intervenga en la vida cultural de la comunidad que representa?".

"Para la primera pregunta, mi respuesta es casi un acto de fe, que ya he expresado en repetidas oportunidades: Creo profundamente en la necesidad imprescindible de construir consensos básicos que nos permitan formular políticas de estado a largo plazo, mas allá de los cambios que vayan presentándose en el tiempo como resultado del saludable ejercicio de la vida democrática".

"La segunda deriva de la anterior, ya que mal podría dejarse librado a la improvisación o el arbitrio individual de un funcionario el diseño de políticas culturales que van a afectar al futuro no solo de artistas e instituciones si no de todos los habitantes de la Ciudad y la Nación. Es sobre la base de consenso que se ha llegado a la formulación de las líneas estratégicas de este plan para Buenos Aires, y a partir de la convicción de que la cultura es y será uno de los ejes centrales de su desarrollo como comunidad".